新加坡政經概況

編輯: 盧慶芳

2024/04/02列印

一、政治概況
新加坡採責任內閣制，總統為虛位元首，由民選產生，任期6年，對財政預算及重要政府人事任命等事項有同意權；內閣為最高行政機關，由總統任命國會多數黨領袖擔任內閣總理。2023年9月1日尚達曼 (Tharman Shanmugaratnam)贏得總統選舉，下屆總統選舉將於2029年9月舉行。
國會為一院制，民選議員席次93席，每5年改選一次，為確保意見多樣性，另有2名非選區議員和9名提名議員。2020年7月國會選舉，人民行動黨(People's Action Party, PAP)獲83席，取得多數席次，由其領袖李顯龍續任總理；工人黨(Workers' Party, WP)獲10席。非選區議員由新加坡前進黨(Progress Singapore Party, PSP)獲得。下屆國會選舉將於2025年11月舉行。
新加坡政策重點為維持經濟競爭力、應對人口挑戰、住房負擔能力和社會流動性，預期政府將致力提供社會福利，並強化再分配，惟民意擔心大量外國勞動力取代當地人就業機會，因此，政府持續緊縮招聘外國人，並將提高工資，惟生育率低落及人口老化，導致國內人才萎縮，將使中長期更難以合理成本聘僱員工，從而提高企業營運成本。
新加坡外交政策側重於加強其作為全球貿易、投資及金融服務中心之地位，並致力與大多數國家保持良好關係。新加坡在美中緊張局勢下，將維持中立立場。

二、經濟概況
新加坡經濟重心為出口轉運及作為商業與金融中心， 2023年人均所得為84,734.30美元，屬高所得國家；其農業、工業及服務業產值占GDP比重分別為0.03%、26.94%及68.65%。
2023年新加坡受已開發國家經濟疲軟及外部需求萎縮影響，且通膨偏高，不利私人消費，加上借貸成本上升，抑制商業投資，使其經濟成長降溫，2023年實質 GDP 成長率為 1.08%。2024 年隨已開發經濟體通膨減緩，外部需求逐漸復甦，帶動投資增加，經濟成長將回升；2025年新加坡通膨下降，金管局(MAS)將放寬貨幣政策，促進私人消費及投資，挹注經濟成長動力，預測2024年及2025 年實質 GDP 成長率分別為 2.40%及2.60%。
2023 年新加坡緊縮貨幣政策及私人消費需求放緩，平均消費者物價年增率降為4.82%。預期2024年政府抑制房地產及租金上漲，且大宗商品價格疲軟，通膨將改善；2025 年隨著大宗商品價格持續下跌，將降低通膨，預測2024年及2025年平均消費者物價年增率分別為3.50%及2.80%。
2023年政府提供家庭補貼，以減輕生活成本壓力，並為強化社會安全網，而增加財政支出，2023年財政赤字占GDP比率為1.56%。預期2024年政府調高多項稅率，使稅收增加，財政收支由赤字轉呈盈餘，預測2024年及2025年財政盈餘占GDP比率分別為0.10%及0.20%。
2023年新加坡持續強化其全球轉口港地位，加上貿易順差擴大，致經常帳維持盈餘，2023年經常帳盈餘占 GDP 比率為19.77%。預期未來因貿易開放程度高，且擁有金融與專業服務優勢等有利條件，經常帳收支仍維持盈餘，惟受外國企業利潤匯回及金融部門外部借款利息支出影響，經常帳盈餘將縮減，預測2024年及2025年經常帳盈餘占 GDP 比率分別為 18.60% 及15.60%。

三、信評概況
目前國際信評機構惠譽(Fitch)、標準普爾(S&P)及穆迪(Moody’s)分別核予新加坡AAA、AAA及Aaa主權債信評等，未來展望皆為穩定(Stable)。

四、結論
新加坡經濟重心為出口轉運及作為商業與金融中心，其政策重點為維持經濟競爭力、應對人口挑戰、住房負擔能力和社會流動性，預期政府將致力提供社會福利，並強化再分配，惟民意擔心大量外國勞動力取代當地人就業機會，因此，政府持續緊縮招聘外國人，並將提高工資，惟生育率低落及人口老化，導致國內人才萎縮，將使中長期更難以合理成本聘僱員工，從而提高企業營運成本。
預期2024年隨已開發經濟體通膨減緩，外部需求逐漸復甦，帶動新加坡投資增加，經濟成長將回升；政府抑制房地產及租金上漲，且大宗商品價格疲軟，通膨將改善；政府調高多項稅率，使稅收增加，財政收支由赤字轉呈盈餘，財政情形改善。
預測新加坡2024年人均所得估計為89,351.10美元，屬高所得國家，實質GDP成長率為2.40%，平均消費者物價年增率為3.50%，財政盈餘占GDP比率為0.10%，經常帳盈餘占GDP比率為18.60%。


參考資料：外交部、經濟部投資促進司、EIU、S&P Global、Fitch、Standard & Poor’s、Moody’s等。