澳大利亞政經概況
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張峰斌
2023/03/03列印
一、政治概況
澳大利亞政治制度為責任內閣制，國會為參、眾兩院制，其中參議院76席，參照美國憲政規範，訂定各州不論人口多寡，應具有相同數目之參議員，由政黨提名人選名單(類似我不分區立委選制)；聯邦6州各有12 位參議員，任期6 年，惟首都領地坎培拉及北領地各有2 位參議員，任期3 年；參院每3年改選一半議席。聯邦眾議員共151人，任期3年，依據各地人口數目訂出選區及應選議席數目。
2022年5月21日澳大利亞舉行聯邦國會大選，工黨在聯邦眾議院贏得77席勝選，並組成多數政府，工黨領袖 Anthony Albanese眾議員成為澳大利亞第31任總理。
澳大利亞為聯合國創始會員國，積極參與世界各地之維和任務，與歐洲、美國及紐西蘭間關係緊密，亦積極開拓亞太地區國家之雙邊、建立與「東南亞國協(ASEAN)」之多邊合作往來，及南太平洋國家之政經發展，顯以區域和平穩定之主導角色自居。另政府關注「氣候行動」，因其為提升澳大利亞在太平洋島國影響力與國際地位的關鍵。
澳大利亞將繼續支持美國和歐盟制裁俄羅斯。另因擔心中國大陸不斷擴大的軍事擴張，影響國家安全。澳大利亞與美、英簽署 AUKUS 防務戰略協議，根據協議將獲得核動力潛艇。2023 年中國大陸希望與西方大國重啟經濟，可望解除2020 年對澳大利亞煤炭和農產品實施懲罰性貿易措施，惟澳大利亞與美國加強同盟關係，恐導致與中國大陸關係變得不穩定。
未來政策重點將包括教育和醫療領域的投資及改革，以及支持遠離中國大陸的對外貿易多元化。在移民的幫助下，該國將保持優越的商業環境，並較其他已開發國家擁有更年輕的人口前景，惟長期經濟成長將因研發投資不足而受到抑制，部分原因是經濟對礦業的依賴。
二、經濟概況
澳大利亞是富裕的資源型經濟體，由成熟的服務業提供支持。 煤炭、鐵礦石和液化天然氣是其主要出口商品，中國大陸為最大出口市場。2022年人均所得為63,751.20美元，屬高所得國；其農業、工業及服務業產值占GDP比重分別為2.40%、28.30%及69.20%。
2022年澳大利亞經濟全面重新開放，提振私人消費以及就業市場，經濟表現相當強勁，實質 GDP 成長率為 3.50%。2023 年經濟成長將放緩，因私人消費占國內生產總值的比重最高，且家庭已於疫情期間動用儲蓄情況下，貨幣緊縮政策將降低私人消費及對投資成長造成壓力，惟中國大陸對出口商品（包括煤炭和農產品）重新開放和放寬貿易懲罰，加上政府支持綠色能源計畫和交通基礎設施，政府投資仍保持相對彈性，預測2023年實質GDP成長率為 1.60%。2024年受益於貨幣政策由緊縮轉為寬鬆的推動下，預測2024 年實質GDP成長率為2.50%。
2022年澳大利亞國內需求強勁推高商品價格，雖其為主要商品生產國，免受俄烏戰爭對全球商品價格之影響，惟因嚴重依賴進口燃料，油價上漲為通膨之主要驅動力，通貨膨脹率達6.57%，此為 1990 年以來的最快增速。澳大利亞嚴重依賴進口運輸燃料，隨著2023年全球油價走軟，加上升息影響經濟，導致消費者需求疲弱，預測2023-2024年通貨膨脹率為3.80%及1.70%。
2022年政府取消因應COVID-19疫情補助及減少政府債務，財政支出下降，財政赤字占GDP比重為1.90%， 2023年雖大宗商品出口價格上漲，惟為兌現選舉承諾，政府將額外的財政支出分配予生活成本減免和因應氣候變化的措施，預測2023財年之財政赤字占GDP比重為2.20%；2024年經濟回升，加上政府將傾向謹慎財政，預測2024財年之財政赤字占GDP比重為1.80%。
鐵礦石、煤炭和液化天然氣 (LNG) 占澳大利亞總出口一半以上，因此對外貿易及經常帳收支平衡與大宗商品價格密切相關。2022年雖油價上漲致進口增加，惟2022年下半年天然氣價格維持高位，致其連二年呈現大量貿易順差，經常帳盈餘占 GDP 比重為2.00%，在大宗商品出口強勁成長的推動下，商品貿易順差擴大，經常帳將持續盈餘，預測2023-2024年經常帳盈餘占 GDP 比重分別為 1.90%及3.40%。
三、信評概況
目前國際信評機構惠譽(Fitch)、標準普爾(S&P)及穆迪(Moody’s)分別核予澳大利亞AAA、AAA及Aaa主權債信評等，未來展望皆為穩定(Stable)。
四、結論
澳大利亞為富裕的資源型經濟體，由成熟的服務業提供支持。 煤炭、鐵礦石和液化天然氣是其主要出口商品，中國大陸為最大出口市場。
未來政策重點將包括教育和醫療領域的投資及改革，以及支持遠離中國大陸的對外貿易多元化。在移民的幫助下，該國將保持優越的商業環境，並較其他已開發國家擁有更年輕的人口前景，惟長期經濟成長將因研發投資不足而受到抑制，部分原因是經濟對礦業的依賴。
預測澳大利亞2023年人均所得估計為67,266.90美元，屬高所得國家，實質GDP成長率為1.60%，通貨膨脹率為3.80%，財政赤字占GDP比率為2.20%，經常帳盈餘占GDP比率為1.90%。
參考資料：中華民國外交部、Fitch、Standard & Poor’s、Moody’s、EIU。