宏都拉斯國情摘要

編輯: 邱文祥

2014/02/13列印

一、基本國情
地 理 位 置：宏都拉斯位於中美洲，西與瓜地馬拉和薩爾瓦多交界，東南與尼加拉瓜接壤，北臨加勒比海，南有一段濱太平洋海岸。
面 積：112,492平方公里。
首 都：德古西加巴。
人 口：8,448,465人。(CIA估計，2013年7月)
語 言：西班牙語
幣 制：Lempira
政 體：共和國體，總統制，採三權分立。
出 口 產 品：咖啡、香蕉及蝦等。
進 口 產 品：機械、運輸設備及礦石等。

二、政治概況
宏都拉斯為總統制，任期4年；其政體為行政、立法及司法三權分立。宏都拉斯為單一國會制，國會議員共128席，任期4年。宏國執政黨為現任總統羅博（Porfirio Lobo）所屬之國民黨(Partido Nacional，PN)。在野黨有：自由黨(Partido Liberal de Honduras，PLH)、聯合革新黨（Partido de Invacion y Unidad-Social Democracia，PINU）、民主統一黨（Unificacion Democratica，UD）、基督民主黨（Democracia Cristiana，DC）及前總統賽拉亞(Manuel Zelaya Rosales)所屬之自由重建黨(Liberty and Refoundation Party，LIBRE)。
宏都拉斯曾於2009年6月發生政變，被罷免的前總統賽拉亞被軍方放逐至哥斯大黎加，直到2011年5月透過委內瑞拉及哥倫比亞等國居中斡旋，並獲宏都拉斯軍政府保證給予賽拉亞人身安全及權力回復的承諾後，結束海外流亡生活，重返宏都拉斯，爾後，賽拉亞與前自由黨成員組成自由重建黨，使宏國原有的兩黨政治傳統走向多黨政治。
宏都拉斯於2013年11月24日舉行總統及國會選舉，下屆總統由執政黨PN葉南德斯(Juan Orlando Hernández) 代表參選，以37%得票率，擊敗自由重建黨之前總統賽拉亞妻子卡斯特羅(Xiomara Castro)；國會席次方面，執政黨在國會有48席，在國會擁有多數席次，主要在野黨LIBRE為39席、PL為26席，剩餘席次則由其他政黨瓜分。
Global Insight認為長期間宏都拉斯有二大風險須注意：首先，應加速政治民主化，減少軍方不當政治力干預；其次，經濟結構多元化，以利競爭，逐漸減少對美國的依賴。另，社會治安問題亦是經濟發展及外資卻步的主要原因，並導致政治的不穩定。

三、經濟概況
宏都拉斯農業資源豐富，農產出口以咖啡、香蕉為大宗，係該國重要創匯來源之一。根據CIA資料顯示，宏都拉斯2012年農業產值占GDP比重13.9%，工業及服務業則分別占27.7%及58.4%。

（一）總體經濟
宏都拉斯2013年實質GDP成長率為2.8%，主因為歐元區國家經濟成長疲弱，以及宏都拉斯主要出口市場美國國內需求復甦不如預期，拖累宏都拉斯經濟成長力道，加上宏都拉斯財政赤字問題嚴重，進一步限縮了宏都拉斯政府實施財政政策刺激經濟的彈性。EIU認為宏都拉斯受惠於加入中美洲自由貿易協定(DR-CAFTA)，並且在主要貿易夥伴美國經濟有復甦跡象帶動之下，預估未來幾年總體經濟表現仍屬平穩，2014年及2015年分別為3.1%及3.3%。

（二）通貨膨脹
宏都拉斯經濟規模小，如同其他小型新興市場經濟體一樣，宏都拉斯的物價易受全球大宗商品價格波動的影響，另食品價格在宏國消費者物價指數(CPI)中占有最大權重，因此天候因素不穩定，導致食品價格波動，並對宏國CPI年增率影響甚鉅。2013年宏國CPI年增率為5.2%，仍在該國央行所設定的CPI年增率5-7%目標區間內。EIU預測2014年及2015年CPI年增率分別為5.2%及5.8%。

（三）財政情況
由於宏都拉斯稅收制度落後，以及有逃漏稅和稅收稽徵率低等問題，使其財政赤字改善不易，加上2013年11月舉行總統選舉，執政黨為爭取選票，採行較寬鬆的財政政策，致使2013年財政赤字占GDP比率從前一年之3.5%，進一步惡化至6.3%。EIU預測宏都拉斯2014年財政赤字相對GDP比率降至4.5%，2015年持續改善至3.5%。

（四）對外貿易及國際收支
宏都拉斯有相當大的經常帳赤字，2012年經常帳赤字占GDP之比率為9.5%更是近30年來的次高，主要是反映該國出口產品多為附加價值較低的農產品，貿易出口額雖有增加但增幅有限，又因能源高度仰賴進口，導致近年貿易逆差在35億美元上下。在服務收支方面，宏都拉斯觀光業雖有增長，但相對鄰國而言，有更嚴重的治安問題，使服務收支改善有限仍為逆差，而所得收支方面，則因宏都拉斯的外資企業利潤所得匯出，以及外債利息支出增加，致所得收支亦呈現逆差。2013年宏都拉斯經常帳赤字為16.4億美元，EIU預估2014年及2015年經常帳赤字分別為16.3及16.5億美元，經常帳赤字占GDP之比率分別高達8.4%及8.1%。

（五）匯率
宏都拉斯央行在2011年7月起，取消自2005年實施的固定匯率制度，改採管制性浮動匯率，目前匯率之漲跌幅限制在釘住18.9兌1美元的7%以內，以避免國際炒匯者之投機行為；國際貨幣基金組織（IMF）呼籲宏都拉斯政府應加速該國貨幣貶值，雖遭宏都拉斯政府以貶值可能引發通膨拒絕，然而因財政及經常帳雙赤字惡化，宏國貨幣存在貶值壓力。2013年底宏幣匯率為20.25兌1美元，EIU預測2014年底貶至20.9兌1美元，2015年底續貶至22兌1美元。

（六）外債情況及外匯存底
Global Insight估計2013年宏都拉斯外債為56.4億美元，外債占GDP比率為29.3%，占出口比率為58.4%，債負比率為8.3%，短期外債占總外債之比率為6%，外匯存底為28億美元，支付進口能力為3.2個月；但預測2014年支付進口能力將減少至3個月。整體而言，宏國外債負擔比重不高，外匯存底支付進口能力有下降趨勢，外債之短期到期償付壓力不高。然而，宏都拉斯因屬小型經濟體，經濟自主性低，易受外部因素衝擊，雖該國償付外債能力之數據尚可，但若依照國際信評機構給予該國B之主權評等等級，屬債信極差，高風險國家，須予注意。

（七）綜合評估
標準普爾於2013年8月7日將宏都拉斯信用評等由B+調降為B，評等展望則為穩定。主要係反映宏都拉斯政府的財政惡化以及債務負擔提升，減弱面對外部衝擊能力，並有礙宏都拉斯政治發展。另外，宏都拉斯經濟規模小且出口產業及出口地區過度集中於農產品與美國，極易受到天候及外部環境的衝擊，加上國內社會資源分配不均，貧富懸殊及基礎建設缺乏問題，導致經濟水準不易提升。
世界經濟論壇公布最新「2013-2014全球競爭力報告」資料顯示，宏都拉斯的競爭力排名在全球148個參評經濟體中排名第111位，排名較上一年度退步21名。另依國際透明組織（Transparency International）公布的「2013年貪腐印象指數（Corruption Perceptions Index 2013）」報告，宏都拉斯在177個國家或地區當中排名第140名，排名較上一年度退步7名，與哈薩克、寮國及烏干達列同一等級。

四、對外關係
美國不僅是宏都拉斯最大貿易夥伴，亦是該國加強經濟及國安合作的主力國家。根據Global Insight統計，2012年宏都拉斯對美國進出口占其總進出口之比重分別為44.9%及40.1%。
宏都拉斯政府期望透過與鄰國合作，進行打擊販毒及暴力的問題，然而各國領導人間意見分歧，例如在毒品的問題上，宏都拉斯總統羅博反對瓜地馬拉總統所提議的除罪化措施，致使此跨國聯合打擊罪犯合作進展牛步化。宏都拉斯積極加強對外經貿關係，除已加入中美洲自由貿易協定外，亦加強與歐盟等國家之經貿交流。
宏都拉斯為我邦交國，我國與宏國貿易規模不大，2013年1~10月份對宏都拉斯貿易順差僅26.2百萬美元，主要出口品為機械及其零件，主要進口品為魚類。