匈牙利政經概況

編輯: 張峰斌

2024/04/18列印

一、政治概況
匈牙利政治制度為議會民主制，總統為國家元首，由國會議員投票產生，任期5年，連選得連任乙次。舒尤克(Tamas Sulyok)獲國會同意，於2024年3月5日就任總統；總理為最高行政首長，由總統提名贏得國會大選之政黨黨魁，並經國會相對多數確認，現任總理為歐班(Viktor Orban)。
匈牙利國會為一院制，為最高立法機關，議員席次共199席，任期4年。2022年4月3日國會選舉結果，由青民黨(Fidesz)及基民黨(KNDP)組成之聯盟獲135席，為國會絕對多數，社會黨(MSZP) 獲57席，我們的國家黨(MH) 獲6席。下屆國會選舉將於2026年4月舉行。
在政策趨勢方面，政府將實施促進外國直接投資(FDI)及穩定經濟發展之政策，另支持與政府結盟之企業，有助於抑制具戰略或政治重要性部門競爭。
匈牙利為中東歐之高債務國家，政府試圖削減國營機構營運預算、縮減社會支出，及推遲基礎建設，惟匈牙利2023 年經濟衰退對政府稅收產生負面影響，以致成效有限，未來仍面臨財政整頓之挑戰。

二、經濟概況及展望
匈牙利為出口導向經濟體，主要產業為汽車、電子和機械業，與歐洲供應鏈高度整合，吸引外國直接投資，估計2023年農業、工業及服務業占GDP產值分別約為3.30%、26.90%、69.90%。
(一)、總體經濟
2023年匈牙利物價居高不下，對消費造成壓力，高借貸成本影響家庭支出和企業投資，加上歐盟主要貿易夥伴經濟急劇放緩影響其工業發展，導致經濟衰退，實質經濟成長率為-0.75%。
2024年匈牙利與西歐供應鏈高度整合之汽車、電子和機械等出口導向型產業，受益於歐盟主要貿易夥伴經濟復甦，將使經濟持續成長，預測2024-2025年實質經濟成長率分別為1.80%及3.20%。
(二)、通貨膨脹
俄烏戰爭導致嚴重之能源價格波動，2022年12月政府取消燃油之價格上限，導致2023年通膨上升，平均通貨膨脹率為17.13%。
匈牙利央行於2023年底實施貨幣寬鬆政策，加上消費需求下降和外部成本壓力減弱，致通膨持續放緩，預測2024-2025年平均通貨膨脹率分別為3.90%及3.70%，均位於央行設立之通膨目標區間（3%±1%）內。
(三)、財政情況
2023年政府雖對特定產業之超額利潤課徵新暴利稅，削減資本支出及各政府部門預算，惟經濟衰退、退休金支出增加，以及償債成本上升，財政赤字占GDP比重為5.90%。
2024年政府限制資本支出，財政收入持續依賴徵收暴利稅，另歐盟將釋放部分剩餘之凍結復甦資金，財政赤字縮減；2025年受益於能源價格下跌，使政府減少財政補貼，加上經濟成長前景改善，預測2024-2025年財政赤字占GDP比重分別為4.50%及3.10%。
(四)、對外貿易及國際收支
2023 年匈牙利內需下降，大幅抑制進口需求，隨著主要出口市場逐漸擺脫經濟衰退，進一步改善對外貿易及國際收支，經常帳由赤字轉為盈餘，經常帳盈餘占GDP比重為 0.50%。
2024年匈牙利經濟緩慢復甦，使進口增幅高於出口增額，貿易順差縮減，預測經常帳盈餘占GDP比重為0.10%；2025年經濟加速成長，抵銷進口能源價下跌，致貿易順差縮小，惟服務帳受惠於商品及服務淨出口增加，預測經常帳盈餘占GDP比重為0.50%。
(五)、匯率
2023年匈牙利福林(Forint, HUF)因政府財政赤字擴大和歐盟資金持續凍結，造成福林貶值壓力，惟該國央行於第四季開始實施貨幣寬鬆政策，2023年底匯率為346.44福林兌1美元。
2024年央行之貨幣寬鬆政策為緩慢且持久，並領先於歐洲央行，以抑制通貨膨脹，並降低福林波動，經濟持續成長將支持福林匯率走強，預測2024-2025年底匯率分別為339.90福林兌1美元及321.50福林兌1美元。
(六)、外債情況及外匯存底
估計2023年匈牙利外匯存底為457.48億美元，外債為2,876.74億美元，外債占GDP比率為135.80%，外債占出口比率為145.20%，債負比率為52.50%，外匯存底支付進口能力為3.40個月。
預測2024年及2025年匈牙利外匯存底分別為467.73億美元及477.29億美元，外債分別為2,980.13億美元及3,079.09億美元，外債占GDP比率分別為133.20%及119.40%，外債占出口比率分別為140.70%及132.70%，債負比率分別為49.80%及47.00%，外匯存底支付進口能力分別為3.20個月及3.00個月。整體而言，匈牙利雖外債高於外匯存底，惟外部流動能力尚可。

三、對外關係及主要貿易國家占比
匈牙利於1955年12月加入聯合國，並自1989年起陸續達成與西方經濟與安全機制整合之目標，成為多個國際組織之會員國，如歐盟、北大西洋公約組織、經濟合作及發展組織(OECD)、Visegrad Group、世貿組織、世界銀行、亞投行(AIIB)及國際貨幣基金等。
匈牙利對外政策仍以歐盟、歐洲事務及鄰國為關係發展重心；此外，加強與俄羅斯及亞洲重要國家互動，亦為其重要施政方針，另「向東方開放政策」已為匈牙利對重要外政策之一。惟匈牙利在歐班內閣領導下，與歐盟關係將持續惡化。
歐盟自2010年以來持續反對匈牙利執政聯盟採取之制度改革，2022年歐盟委員會啟動制裁程序，最終導致歐盟發展和復甦資金被凍結。俄烏戰爭爆發後，政府反歐盟言論及親俄立場，並將匈牙利之高通膨歸咎於歐盟對俄羅斯制裁，並認為從俄羅斯進口石油和天然氣對該國能源安全至關重要，將與俄羅斯保持密切之雙邊關係。
對外貿易方面，2022年匈牙利主要出口國家為德國(25.5%)、義大利(5.7%)、羅馬尼亞(5.5%)、斯洛伐克(5.2%)等；主要進口國家為德國(21.5%)、中國大陸(8.3%)、奧地利(7.4%)、俄羅斯(7.1%)等。
2022年匈牙利主要輸出項目為機械設備(55.0%)、製成品 (30.6%)、食品、飲料和煙草(7.2%)、燃料和能源(4.3%)等；主要輸入項目為機械設備(41.1%)、製成品(35.9%)、燃料和能源(15.0%)、食品、飲料和煙草(5.2%)等。

四、與我國雙邊貿易
與我國貿易往來方面，2023年我國對匈牙利出口619.59百萬美元，進口412.62百萬美元，貿易順差206.96百萬美元。2024年1-3月我國對匈牙利出口223.83百萬美元，進口71.55百萬美元，貿易順差152.28百萬美元。
對匈牙利進出口貨物結構方面，2023年我國出口至匈牙利主要產品為電機與設備及其零件(51.69%)、機器及機械用具及其零件(26.23%)、鐵道及電車道車輛以外之車輛及其零件(12.96%)等；自匈牙利進口主要產品為鐵道及電車道車輛以外之車輛及其零件 (33.02%)、電機與設備及其零件(29.74%)、機器及機械用具及其零件(15.02%)等。

五、外部評等及排名
國際信評機構惠譽(Fitch)、標準普爾(S&P)及穆迪(Moody’s)目前分別核予匈牙利長期外幣評等BBB、BBB-及Baa2，未來展望標準普爾(S&P)及穆迪(Moody’s)皆為穩定(Stable)、惠譽(Fitch)為負向(Negative)。
依據COFACE經濟研究評比，匈牙利在景氣指標為A3，國家風險評估等級為A4，屬於可接受風險(Acceptable Risk)；依據Euler Hermes經濟研究分析，匈牙利在國家風險評估等級為B3，中期評等為B，短期評等為3屬於敏感性風險(Sensitive)。
依據世界經濟論壇公佈最新「全球競爭力The Global Competitiveness Index 4.0報告」資料，匈牙利競爭力排名在全球141個參評經濟體中排名第47名，較上年度排名48名、進步1名；國際透明組織(Transparency International)公布「2023年貪腐印象指數(Corruption Perceptions Index 2023)」報告，匈牙利在180個國家或地區中排名第76名，與巴林、中國大陸、古巴、摩爾多瓦、北馬其頓、千里達及托巴哥同一等級，較上一年度77名、進步1名；世界銀行公布「Doing Business」經商環境報告，匈牙利於評比之190國中名列第52名，較上一年度53名、進步1名。

六、綜合評述
匈牙利為出口導向經濟體，主要產業為汽車、電子和機械業，與歐洲供應鏈高度整合，吸引外國直接投資。匈牙利為中東歐之高債務國家，政府試圖削減國營機構營運預算、縮減社會支出，及推遲基礎建設，惟匈牙利2023 年經濟衰退對政府稅收產生負面影響，以致成效有限，未來仍面臨財政整頓之挑戰。
預期2024年匈牙利受益於歐盟主要貿易夥伴經濟復甦，使經濟成長；央行實施貨幣寬鬆政策，加上消費需求下降和外部成本壓力減弱，致通膨放緩；政府限制資本支出，財政收入持續依賴徵收暴利稅，另歐盟將釋放部分剩餘之凍結復甦資金，財政赤字縮減。
預測2024年匈牙利實質經濟成長率為1.80%，通貨膨脹年增率為3.90%，財政赤字占GDP比率4.50%，外債為2,980.13億美元，債負比率為49.80%，外匯存底為467.73億美元，支付進口能力為3.20個月，綜合而言，整體而言，匈牙利雖外債高於外匯存底，惟外部流動能力尚可。

參考資料 : 中華民國外交部、經濟部國貿局、CIA、Fitch、Standard & Poor’s、Moody’s、EIU、IHS、WEF、Transparency International、World Bank、COFACE、Euler Hermes。