瓜地馬拉政經概況

編輯: 盧慶芳

2024/02/16列印

一、政治概況
1821年9月15日瓜地馬拉王國宣布獨立，惟仍屬墨西哥帝國，2年後脫離墨西哥，1846年分裂成中美洲五國。20世紀瓜國歷經數度軍事政變，1985年5月制定新憲法，1986年Vinicio Cerezo當選總統，開啟文人政府民主制度。
瓜地馬拉政治制度為共和國，採總統制，由公民普選產生，任期4年，終身不得連任。2023年8月20日總統大選第二輪投票，由種子運動黨(Movimiento Semilla)阿雷瓦洛(Bernardo AREVALO)當選總統。下屆總統選舉將於2027年6月舉行。
國會採一院制，議員直接民選，160席，任期4年，得連選連任。2023年6月25日國會大選，由前進黨(VAMOS)取得39席、國家希望聯盟(UNE) 28席、種子運動黨(SEMILLA) 23席、精準黨(CABAL) 18席、價值黨(VALOR) 12席、願景與價值黨(VIVA)11席，另其他政黨占29席。下屆國會選舉將於2027年6月舉行。
在政策方面，政府將依循總體政策議程「瓜地馬拉2056」，推動包括腐敗、環境、安全和制訂新社會契約等十大工作領域，然而，低稅收將限制政府執行相關措施的能力。預期政府優先改善公民社會和反腐敗措施，惟進展恐受阻礙，將影響瓜地馬拉對投資者吸引力。

二、經濟概況及展望
瓜地馬拉為開發中國家，氣候多樣適合農林漁牧業發展，農產品以咖啡、蔗糖及橡膠等居多，工業發展以民生必需品及勞力密集工業為主，政府因環保意識高漲，已對木材採保護措施，並管制出口。預估2023年瓜地馬拉農業、工業及服務業產值占GDP比重分別約為8.60%、21.10%及59.40%。

(一)、總體經濟
美國為瓜地馬拉主要出口市場及匯款收入來源，2023年美國經濟放緩影響，瓜國私人支出及政府消費成長趨緩，致經濟成長降溫，實質經濟成長率為3.50%。
預期2024年美國經濟持續疲弱，將打擊瓜地馬拉出口導向產業及影響匯款流入，致私人支出及政府消費成長乏力，預測2024年及2025年實質經濟成長率分別為3.30%及3.40%。

(二)、通貨膨脹
2023年瓜地馬拉隨著國內緊縮貨幣、全球供應瓶頸緩解，及全球食品和燃料價格持續回落，高通膨情形略微改善，2023年平均消費者物價年增率為6.20%。
未來瓜地馬拉雖可能面臨氣候乾旱使農業減產，導致通膨風險上升，惟國內貨幣政策持續緊縮及全球供應瓶頸進一步緩解，預期通膨將保持在瓜國央行(Banguat)3%-5%目標範圍內，預測2024年及2025年平均消費者物價年增率皆為3.60%。

(三)、財政情況
2023年瓜地馬拉雖因工資上漲及建設基礎設施，增加財政支出，惟政府提高稅率，稅收帶動財政赤字略為改善，2023年財政赤字占GDP比率為1.40%。
預期未來阿雷瓦洛總統為兌現競選承諾，政府將增加社會服務、基礎設施及國家安全等支出，另因改善徵稅效率及提高稅率進展緩慢，財政赤字將擴大，預測2024年及2025年財政赤字占GDP比率分別為1.80%及1.90%。

(四)、對外貿易及國際收支
2023年瓜地馬拉貿易逆差雖擴大，受惠於巨額海外匯款收入挹注，致經常帳盈餘上升，占GDP比率為2.10 %。
預期2024年瓜地馬拉匯款收入持續成長，抵銷貿易逆差，經常帳盈餘將持續增加，占GDP比率為2.20 %，2025年隨經濟回溫及進口需求上升，經常帳盈餘將收窄，占GDP比率為2.00%。

(五)、匯率
瓜地馬拉融入全球金融市場程度有限，不易受國際投資者信心波動影響，且瓜國央行採取管理美元匯率機制，匯率波動性低，2023年底匯率為7.83瓜幣兌換1美元。
預期2024年美國需求反彈，將帶動瓜幣小幅升值，預測2024年底及2025年底匯率分別為7.82瓜幣兌換1美元及7.81瓜幣兌換1美元。

(六)、外債情況及外匯存底
2023年瓜地馬拉外匯存底為216.71億美元，外債為239.99億美元，外債占GDP比率為23.00%，外債占出口比率為63.40%，債負比率為10.90%，外匯存底支付進口能力為7.60個月。
預測2024年及2025年瓜地馬拉外匯存底分別為229.49億美元及243.13億美元，外債分別為258.65億美元及262.72億美元，外債占GDP比率分別為23.20%及22.00%，外債占出口比率分別為66.60%及65.60%，債負比率皆為8.00%，外匯存底支付進口能力分別為7.70個月及7.80個月，綜合而言，瓜國支付進口能力及償付外債能力均屬穩定。

三、對外關係及主要貿易國家占比
瓜地馬拉係聯合國創始會員國，與各國維持友好關係。1991年9月瓜國正式承認貝里斯，兩國關係雖漸趨穩定，惟國界仍存爭議，兩國陸續完成領土公投，協議將送交國際法庭(ICJ)裁決。
美國承諾提供援助支持商業和投資，促進瓜地馬拉經濟發展，從而減少非法移民，並以打擊貪腐為共同目標。另美國將瓜地馬拉總檢察長波拉斯(Consuelo Porras)列入不民主及腐敗官員名單，禁止其入境美國，此舉使兩國關係惡化，美國恐縮減援助。
對外貿易方面，2022年瓜國主要出口國家為中美洲、美國、墨西哥、荷蘭及中國大陸，主要進口國家為美國、中國大陸、中美洲、墨西哥及巴西。
2022年瓜國主要出口產品為成衣、咖啡、食用油、香蕉、糖等；主要輸入產品為電子機械、汽車、汽油、柴油、塑膠製品等。

四、與我國雙邊貿易
2023年我國對瓜地馬拉出口232.54百萬美元，進口146.53百萬美元，貿易順差為86.01百萬美元；2024年1月我國對瓜地馬拉出口13.39百萬美元，進口5.49百萬美元，貿易順差7.90百萬美元。
2023年我國對瓜地馬拉出口以礦物燃料(29.89%)、雜項化學產品(18.37%)、機器及機械用具(11.65%)為主；進口以糖及糖果(73.52%)、咖啡、茶及香料(15.47%)、鋼鐵(4.57%)為主。

五、外部評等及排名
國際信評機構標機構惠譽(Fitch)、標準普爾(S&P)、穆迪(Moody’s)分別給予瓜地馬拉BB、BB及Ba1之主權債信評等；未來展望皆為穩定(Stable)。
依據COFACE經濟研究評比，瓜地馬拉景氣指標為C，國家風險評估等級為C，屬於高風險(High Risk)。依據Euler Hermes經濟研究分析，瓜地馬拉國家風險評估等級為B2，中期評等為B，短期評等為2，均屬中度風險(Medium Risk)。
世界經濟論壇公布全球競爭力報告資料顯示，瓜地馬拉在全球141個參評經濟體中，競爭力排名第98名，較上一年度96名，退步2名。另依國際透明組織(Transparency International)公布2023年貪腐印象指數(Corruption Perceptions Index 2023)報告，瓜地馬拉在180個國家或地區當中排名第154名，與亞塞拜然、宏都拉斯及伊拉克列同一等級，較上一年度150名，退步4名。另依世界銀行經商容易度排名，瓜地馬拉在190個國家當中列第96名，較上一年度98名，進步2名。

六、重大訊息
國際信評機構惠譽(Fitch)於2023年2月16日調升瓜地馬拉長期外幣評等，由BB-調升為BB，未來展望為穩定，主因為該國強勁的財政和經濟復甦，且在疫情和全球價格衝擊後，進一步改善外部指標。
標準普爾(S&P)於2023年4月11日調升瓜地馬拉長期主權信用評等，由BB-調升為BB，未來展望為穩定，主因為謹慎的財政和貨幣政策助於維持經濟穩定。

七、綜合評述
瓜地馬拉為以農立國之開發中國家，農產品以咖啡、蔗糖及橡膠等居多，工業發展以民生必需品及勞力密集工業為主。預期政府將依循「瓜地馬拉2056」政策議程，推動包括腐敗、環境、安全和制訂新社會契約等十大工作領域，且將優先改善公民社會和反腐敗措施，惟進展恐受阻礙，將影響瓜地馬拉對投資者吸引力。
預期2024年因美國經濟持續疲弱，打擊瓜地馬拉出口導向產業及影響匯款流入，致私人支出及政府消費成長乏力，經濟成長將小幅下降；因國內貨幣政策持續緊縮及全球供應瓶頸進一步緩解，致通膨下降；為兌現總統競選承諾，政府將增加社會服務、基礎設施及國家安全等支出，另因改善徵稅效率及提高稅率進展緩慢，財政赤字將擴大。
預測2024年瓜地馬拉外匯存底為229.49億美元，實質經濟成長率為3.30%，平均消費者物價年增率為3.60%，財政赤字占GDP比率為1.80%，經常帳盈餘占GDP比率為2.20%，外債為258.65億美元，外債占GDP比率為23.20%，外債占出口比率為66.60%，債負比率為8.00%，外匯存底支付進口能力為7.70個月。綜合而言，瓜國支付進口能力及償付外債能力均屬穩定。


參考資料：外交部、經濟部國際貿易署、經濟部投資促進司、EIU、S&P Global、World Bank、國際透明組織Transparency International、世界經濟論壇、Fitch、Standard & Poor’s、Moody’s、COFACE、Euler Hermes等。