墨西哥政經概況

編輯: 張峰斌

2023/09/01列印

一、政治概況
墨西哥政體為總統制，總統由人民直接選舉，任期6年，終身不得連任，不另設副總統。墨西哥國會採參、眾兩院制，參議院共128席，任期為6年，得連選連任2屆，眾議院則為500席，任期3年，得連選連任4屆。
2018年7月1日墨西哥舉行總統及參議院選舉，總統由國家復興運動黨(Morena)羅培茲(Andres Manuel Lopez Obrador)當選，下屆總統選舉將於2024年7月舉行。參議院由Morena獲得58席、國家行動黨(PAN)取得22席、革命建制黨(PRI)獲得14席、民主革命黨(PRD)獲得9席，其他黨派25席；2021 年 6 月 6 日舉行眾議院選舉，Morena取得198席，PAN取得114席、PRI獲得70席、綠黨(PVEM)獲得43席、工黨(PT)取得37席、公民運動黨(MC)取得23席、PRD取得15席。下屆國會選舉將於2024年6月舉行。
在政策展望方面，墨西哥將致力於解決貧困、收入不平等和經濟發展的地區差異問題。政府擴大公共基礎設施投資計畫之跨洋走廊(IC)為墨西哥東南部連接太平洋和墨西哥灣沿岸的物流樞紐，政府另對在IC工業園區之新設公司實施大幅減稅，激勵投資並提升就業。政策優先事項為恢復和擴大國家在石油、天然氣和電力等重要經濟領域的作用。墨西哥經濟雖受益於外國直接投資(FDI)增加，但缺乏相關配套措施，將使相關投資低於其巨大潛力。

二、經濟概況及展望
墨西哥為拉丁美洲第2大經濟體，採取開放型經濟，其經濟發展易受美國商業周期變化影響，境內礦產豐富，以礦業為重要創匯來源，重要礦產包括石油、金、銀、銅等，目前係全球第13大產油國。2022年墨西哥農業、工業及服務業產值占GDP比重分別為3.55%、29.88%、66.58%。

(一)、總體經濟
2022年墨西哥由於疫後經濟尚未完全復甦，加上外部環境不斷惡化、美國經濟放緩及經濟長期的結構性瓶頸影響，致經濟成長趨緩，2022年實質GDP成長率為3.0%。
預期2023 年美國經濟放緩對墨西哥主要貿易和投資夥伴的外部需求造成壓力，以致2023年下半年至2024年上半年經濟活動將大幅放緩，預測2023及2024年實質GDP成長率分別為2.4%及2.0%。

(二)、通貨膨脹
2022年大宗商品價格上漲，造成物價持續上漲，並致通膨超過墨西哥央行(Banxico)所設定目標範圍2%-4%區間，2022年平均通貨膨脹率為7.9%。
預期2023年隨物價壓力趨緩、政府緊縮貨幣政策效應顯現，通膨將呈下降趨勢，2024年通膨可望降至目標範圍內，預測2023及2024年平均通貨膨脹率分別為5.0%及3.2%。

(三)、財政情況
2022年政府財政雖受益於墨西哥石油公司之石油收入增加，惟為穩定國內食品和燃料價格，提供各種稅收及關稅豁免，加上政府支出用於抗通膨措施、推動大型基礎建設及社會福利計畫，致財政赤字占GDP比率擴大，2022年財政赤字占GDP比率為3.34%。
預期政府為因應高生活成本帶來的衝擊，計劃於大選前增加用於建設基礎設施、社會安全網及對地方政府提供轉移支付和補貼的財政支出，惟政府將維持財政紀律，財政赤字將小幅擴大，預測2023及2024年財政赤字占GDP比率分別為3.50%及3.60%。

(四)、對外貿易及國際收支
2022年墨西哥進口增幅大於出口增幅以致貿易帳逆差擴大，加上跨國公司利潤匯出與外債利息支付增加使初次所得帳赤字擴大，造成經常帳赤字擴大，2022年經常帳赤字占GDP比率為1.26%。
預期2023年美國及全球經濟放緩、強勁的進口需求及商品和服務的淨出口成長衰退，加上墨西哥經濟成長趨緩，致經常帳赤字擴大，預測2023及2024年經常帳赤字占GDP比率分別為1.90%及2.10%。

(五)、匯率
2022年受益於墨西哥石油公司之石油收入增加，及墨西哥披索(Peso)與美元存在相當的實質利差，Peso呈升值趨勢，2022年年底Peso兌美元匯率為19.41兌1美元。
預期2023年墨西哥總體經濟穩定、作為轉口貨物目的地之優勢及墨西哥央行採取緊縮貨幣政策立場，將支撐Peso持續升值，預測2023年年底Peso兌美元匯率為18.55兌1美元，惟預期2024年Peso將因開啟貨幣寬鬆週期而走弱，預測2024年年底Peso兌美元匯率為19.57兌1美元。

(六)、外債情況及外匯存底
2022年墨西哥外匯存底為2,010.74億美元，外債為6,072.09億美元，外債占GDP比率為42.9%，外債占出口比率為86.3%，債負比率為11.3%，短期外債占外債之比率為10.75%，支付進口能力為3.61個月。
2023-2024年墨西哥外匯存底餘額分別為2,137.96億美元及2,251.58億美元，外債總額分別為6,140.79億美元及6,178.03億美元，外債占GDP比重分別為35.0及35.9%，外債占出口比率分別為83.4%及81.9%，債負比率分別為13.2及13.4%，短期外債占外債之比率分別為10.80%及10.86%，外匯存底支付進口能力分別為3.6個月及3.7個月。

三、對外關係及主要貿易國家占比
墨西哥是聯合國、世界貿易組織(WTO)、二十國集團(G20)、亞太經合組織(APEC)、經濟合作與發展組織(OECD)、美洲國家組織、拉美和加勒比國家共同體等成員國。墨西哥外交政策優先事項為穩固與美國政經關係，美、加、墨於2018年11月30日簽署將北美自由貿易協定(NAFTA)更名為美墨加協定(USMCA)，2020年7月1日生效，羅培茲總統雖在能源政策和食品生物技術等問題與美國拜登總統產生爭執，但預期雙邊貿易和投資聯繫將保持強勁。
墨西哥為促進貿易多元化，積極加入國際經濟整合，與全球46個國家簽署自由貿易協定(FTA)，並將強化與拉丁美洲以及亞洲國家的關係。跨太平洋夥伴協定(TPP)更名為跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)，墨西哥於2018年於5月23日成為第一個完成國內法律程序之CPTPP成員國，並加入太平洋聯盟（Pacific Alliance，成員國包括智利、祕魯與哥倫比亞），強化自身經貿實力與地位。
在經貿方面， 2022年墨西哥主要輸出項目為製成品(79.2%)、礦物產品(10.3%)、石油(7.0%)、農業產品(3.5%)；主要輸入項目為半成品(78.8%)、消費性產品(13.3%)、資本財(8.0%)。
2022年墨西哥主要出口國家為美國(81.8%)、加拿大(2.7%)、中國大陸(1.9%)、德國(1.4%)等；主要進口國家為美國(46.5%)、中國大陸(20.8%)、韓國(3.9%)、德國(3.2%)。

四、與我國雙邊貿易
與我國貿易方面，2022年我國對墨西哥出口4,844.49百萬美元，進口1,894.45百萬美元，貿易順差為2,950.04百萬美元。2023年1-7月對墨西哥出口2,530.20百萬美元，進口990.69百萬美元，貿易順差為1,539.51百萬美元。
進出口貨物結構方面，2022年我國出口至墨西哥主要產品包括電機設備及零件（35.68%）、機器及機械用具（25.40%）、鋼鐵（7.67%）等；自墨西哥進口主要產品包括電機設備及零件（54.73%）、機器及機械用具（12.56%）、車輛及零件（12.49%）等。

五、外部評等及排名
國際信評機構標準普爾(S&P)、惠譽(Fitch)及穆迪(Moody's)核予墨西哥主權債信評等分別為BBB、BBB-及Baa2，評等展望皆為穩定。
依據COFACE經濟研究評比，墨西哥景氣指標為A4，在國家風險等級為B，屬於顯著風險(Significant Risk) 國家。Euler Hermes經濟研究評比，墨西哥國家風險等級為BB2，中期評等為BB，短期評等為2，屬中等風險(Medium)國家。
世界經濟論壇公布最新「全球競爭力4.0報告」指出，墨西哥的競爭力在全球141個參評經濟體中排名第48名，較上年之排名46名退步2名。另依國際透明組織（Transparency International）公布的「2022年貪腐印象指數（Corruption Perceptions Index 2022）」報告，墨西哥在180個國家或地區當中排名第126名，與玻利維亞、寮國及烏茲別克列同一等級，較上年之排名124名退步2名。另依世界銀行公布的「Doing Business 2020」經商環境報告，墨西哥的經商容易度排名（Ease of doing business ranking）在全球190個經濟體排名第60名，較上年之排名54名退步6名。

六、重大訊息
穆迪(Moody’s)於2022年7月8日調降墨西哥長期信用評等由Baa1降為Baa2，主因為該國經濟和財政趨勢將持續惡化並逐漸破壞其信用狀況，未來展望由負向改為穩定。

七、綜合評述
墨西哥為拉丁美洲第2大經濟體，採取開放型經濟，其經濟發展易受美國商業周期變化影響，境內礦產豐富，以礦業為重要創匯來源，重要礦產包括石油、金、銀、銅等，目前係全球第13大產油國。
預期2023 年美國經濟放緩對墨西哥主要貿易和投資夥伴的外部需求造成壓力，致2023 年實質GDP成長率放緩；隨物價壓力趨緩、政府緊縮貨幣政策效應顯現，通膨將呈下降趨勢；政府為因應高生活成本帶來的衝擊，計劃增加財政支出，惟政府將維持財政紀律，財政赤字將小幅擴大。
預測2023年墨西哥外匯存底約2,137.96億美元，實質GDP為2.4%，CPI年增率為5.0%，財政赤字占GDP比率為3.5%，經常帳赤字占GDP比率為1.9%，外債為6,140.79億美元，債負比率為13.2%，支付進口能力為3.6個月，綜合而言，墨西哥雖外債高於外匯存底，惟外匯存底支付進口能力尚可，整體外部流動性尚可。

參考資料 : 中華民國外交部、經濟部國貿局、CIA、Fitch、Standard & Poor’s、Moody’s、EIU、IHS、WEF、Transparency International、World Bank、COFACE、Euler Hermes。