法國政經概況

編輯: 盧慶芳

2023/08/24列印

一、政治概況
法國於1962年修憲，實施總統直接民選，政治制度為民主共和國制。主要行政、立法權力中心為總統透過總理所領導之政府、國會及憲法委員會。法國總統係經兩輪制選出，任期5年，2022年4月馬克洪總統(Emmanuel Macron)連任，下屆總統選舉定於 2027年4月舉行。
國會分為參議院(Senat)及國民議會(Assemblee Nationale)兩院，參議院共有348席，任期6年，每3年以間接選舉方式改選二分之一席次之參議員；國民議會共有577席，任期5年，以直接民選方式選出，下屆參議院選舉定於 2023年9月舉行、國民議會選舉定於 2027年6月舉行。
法國擴大能源生產(包括可再生能源和核能)法案，需參議院工黨和國民議會黨派之支持下才可能通過，另馬克洪總統認為養老金計畫在財務上不可持續，養老金改革係以法令形式通過，惟保留部分豁免。政府將很難取得政策進展，因民眾對總統和政府的不滿情緒仍高。
在政策趨勢方面，政府目前正進行法國2030年計畫(France 2030)，包括旨在促進法國工業、發展綠色能源之300 億歐元計畫以及1000 億歐元的中期經濟復甦計畫(部分由歐盟基金資助)。另為促進歐洲能源安全，法國計劃增加對核電產業的投資。

二、經濟概況
法國為歐盟第二大經濟體及全球第七大經濟體，以服務業為導向，在航空和奢侈品領域具有優勢。2022年人均所得為43,018.4美元，屬高所得國家，2022年法國農業、工業及服務業產值占GDP比重分別為1.48%、17.87%及80.64%。
2022年天然氣及電力價格上漲導致法國私人消費減少，且面臨歐盟其他國家之外部需求疲軟影響，經濟成長趨緩，實質GDP成長率為2.52%。預期2023年因能源價格和通膨居高不下、貨幣政策緊縮以及外部需求疲軟，經濟成長將放緩，預測2023及2024年實質GDP成長率皆為1.00%。
2022 年法國受COVID-19疫情造成供應鏈中斷及俄烏戰爭引發大宗商品價格飆升、能源成本上漲影響，促使通膨上升，惟政府實施公用事業補貼和價格上限，使通膨保持在歐盟最低水準，2022年平均通貨膨脹率為5.90%。預期2023年因能源價格將趨於穩定，預測2023年平均通貨膨脹率為5.40%，其後隨能源價格保持溫和，加上歐洲央行緊縮貨幣以抑制潛在通膨壓力，通膨將有所緩解，預測2024年平均通貨膨脹率為2.40%。
2022年法國政府雖實施財政改革，惟因應生活成本危機而提供補助，致財政赤字僅小幅縮減，財政赤字占GDP比重為4.73%。預期2023年政府將持續補貼公用事業和汽油，預測2023年財政赤字占GDP比重為5.00%，另2024年法國將逐步取消疫情相關補助，財政赤字占GDP比重降為4.70%。
2022年法國能源價格大幅上漲，致商品進口成本增加、貿易逆差擴大，造成經常帳由盈餘轉呈赤字，經常帳赤字占 GDP 比重為2.04%。預期2023年能源和其他大宗商品價格趨緩，貿易逆差將逐漸縮減，另隨著國際旅遊正常化，將使服務帳盈餘擴大，並改善經常帳赤字，預測2023及2024年經常帳赤字占 GDP 比重分別為1.70%及1.10%。

三、信評概況
目前國際信評機構惠譽(Fitch)、標準普爾(S&P)及穆迪(Moody’s)分別核予法國AA-、AA及Aa2主權債信評等，其中惠譽(Fitch)及穆迪(Moody’s)未來展望皆為穩定(Stable)，標準普爾(S&P)則為負向(Negative)。
國際信評機構惠譽(Fitch)於2023年4月 28 日調降法國長期信用評等，由AA調降至AA-，主因為該國經濟成長放緩，導致財政指標疲弱，未來展望穩定。

四、結論
法國為歐盟第二大經濟體及全球第七大經濟體，以服務業為導向，在航空和奢侈品領域具有優勢。2022年人均所得為43,018.4美元，屬高所得國家。
預期法國2023年因能源價格和通膨居高不下、貨幣政策緊縮以及外部需求疲軟，經濟成長將放緩；因能源價格將趨於穩定，使通膨降溫；政府將持續補貼公用事業和汽油，致財政赤字占GDP比重增加。
預測法國2023年人均所得估計為46,931.10美元，屬高所得國家，實質GDP成長率為1.00%，平均通貨膨脹率為5.40%，財政赤字占GDP比率為5.00%，經常帳赤字占GDP比率為1.70%。


參考資料：外交部、EIU、IHS、Fitch、Standard & Poor’s、Moody’s等。