坦尚尼亞政經概況

編輯: 張峰斌

2023/08/02列印

一、政治概況
坦尚尼亞位於非洲東岸，國名中TAN為坦噶尼喀(Tanganyika)內陸區、ZAN為桑吉巴(Zangibar)濱海區。1964年4月26日，坦噶尼喀和桑吉巴組成聯合共和國，同年10月29日更改國名為坦尚尼亞聯合共和國。
坦尚尼亞總統為直接選舉產生，可連任一次，2020年10月28日總統選舉， John Pombe Joseph Magufuli以85%得票率連任，惟其於2021年3月去世，由原副總統Samia Suluhu Hassan繼任，成為坦國首任女性國家元首，預測Samia Suluhu Hassan在2025年10月總統大選將獲勝。
坦尚尼亞國會(Bunge)為一院制，共393議席，其中264席由人民直選產生，113席為婦女名額由比例代表投票間接選舉產生，5席由桑吉巴議會(Zanzibar House of Representatives)推舉代表擔任，10席由總統直接任命，1席為司法部長任命，任期5年。2020年10月28日國會選舉，革命黨(CCM)獲351席，民主與進步黨(CHADEMA)20席、獲委任成員(App)16席等。預期執政之革命黨(CCM)在2025年10月國會大選仍將保有多數席位。
該國經濟政策將側重於增加外國投資、發展基礎設施和維持多元化經濟成長，成效雖有限，但結構性改革的逐步進展已獲得2022-2025 年國際貨幣基金組織(IMF) 10.5 億美元之計畫支持，有助於應對國際收支的壓力。
二、經濟概況及展望
坦尚尼亞為東非第二大經濟體，僅次於肯亞，以採礦業為外匯收入重要來源，在產業結構方面，估計2022年農業、工業及服務業產值占GDP比重分別為26.5%、31.5%、42.0%。
(一)、總體經濟
2022年坦尚尼亞受到全球經濟放緩、投入成本高昂及供應鏈問題影響，致經濟成長趨緩，2022年實質GDP成長率為4.70%。
預期2023 年坦尚尼亞經濟受益於礦業出口和基礎建設投資支出增加，及私人消費成長；2024年因礦產出口收入大幅增加、旅遊業擴張及獲得外國投資，經濟將加速成長，預測2023及2024年實質GDP成長率分別為4.90%及6.20%。
(二)、通貨膨脹
2022年坦尚尼亞因俄烏戰爭導致供應鏈中斷、全球能源食品及大宗商品價格飆升影響，致通貨膨脹持續升溫，惟政府採取補貼燃料及化肥等措施，以防止通膨急速惡化，通貨膨脹率平均為4.35%。
預期2023 年坦尚尼亞因需求增加及國內供應問題推高食品價格，且惡劣氣候導致生產損失，通膨將上升；2024年因國際能源價格下跌，將使通膨下降，短期內通膨將維持在央行所設目標上限5%以下，預測2023及2024年通貨膨脹率平均分別為4.60%及4.10%。
(三)、財政情況
2022年坦尚尼亞因擴張短期財政支出，使社會及發展支出增加致財政收支維持赤字，2021/2022財年(2021/07~2022/06)財政赤字占GDP比重為3.30%。
預期坦尚尼亞在2022/2023及2023/2024財年，因大量工資支出與償債成本不斷上升，將使經常性支出持續偏高，加上政府對燃料及化肥補貼，致財政仍為赤字，惟政府財政整頓並透過擴大稅基及改革以增加收入，財政將改善，預測2022/2023及2023/2024財年之財政赤字占GDP比重分別為3.20%及3.00%。
(四)、對外貿易及國際收支
2022年坦尚尼亞由於全球油價飆升，加上基礎建設需求進口資本財，貿易逆差因進口支出大幅增加而擴大，致經常帳赤字持續增加，2022年經常帳赤字占GDP比重為6.90%。
預期2023 年因石油及食品進口價格下跌，帶動進口費用下降，加上出口溫和成長，致貿易逆差縮小。旅遊業服務收入的復甦，將增加服務帳盈餘、匯款及援助流入有助於維持所得帳盈餘，預測2023年及2024年經常帳赤字占GDP比重分別為5.20%及4.20%。
(五)、匯率
2022年坦尚尼亞存在結構性經常帳赤字，其貨幣相較於美元疲弱，加上該國貨幣政策與美國分歧，致坦尚尼亞坦幣(T. Shilling，簡稱TZS)走貶，2022年底坦幣(TZS)兌美元匯率為TZS2,308.90：US$1。
預期2023 年持續因結構性經常帳赤字，使坦幣(TZS)續呈貶值走勢，預測2023年及2024年底坦幣(TZS)兌美元匯率分別為TZS2,325.50：US$1、TZS2,344.40：US$1。
(六)、外債情況及外匯存底
2022年坦尚尼亞外匯存底為51.77億美元，外債總額為309.70億美元，外債占GDP比重為39.90%，外債占出口比重為245.00%，債負比率為18.80%，外匯存底支付進口能力為3.73個月。
預測2023年、2024年外匯存底分別為53.33億美元及57.41億美元，外債總額分別為335.18億美元及362.88億美元，外債占GDP比重分別為39.70%及39.60%，外債占出口比重分別為256.40%及257.10%，債負比率分別為14.20%及13.50%，外匯存底支付進口能力分別為4.00個月及4.20個月。整體而言，外匯存底雖遠低於外債總額，惟外匯存底支付進口能力尚可。
三、對外關係及主要貿易國家占比
坦尚尼亞之對外政策為獨立自主，積極參與國際社會，與115個國家建有外交關係，美國及英國均為其主要投資和援助國，另世界銀行提供該國150 億美元的專案貸款，主要用於社會和經濟發展的專案項目。
坦尚尼亞為東非共同體(EAC)及南部非洲發展共同體(SADC)會員國，EAC和SADC與東南非共同市場(COMESA)簽署非洲三方自由貿易區協定(TFTA)，加強區域內經貿投資關係。坦尚尼亞與周邊國家關係密切，積極參與調解肯亞危機及辛巴威危機。此外，坦尚尼亞亦重視發展與中國大陸、印度、日本等亞洲國家關係。
該國將加強與東非共同體 (EAC) 成員國的關係，並擴大支持其作為區域貿易中心的雄心，為進一步強化與內陸國家貿易流通，建設強大跨境鐵路網絡，以連接烏干達、盧安達、剛果和蒲隆地等國，另東非原油管道(EACOP)將從烏干達油田延伸至該國港口。
對外貿易方面，坦尚尼亞主要輸出項目為黃金、咖啡、腰果、製成品、棉花等；進口主要輸入項目為小麥、民生消費品、機器及運輸設備、工業用原料、原油等。
坦尚尼亞主要出口目的地國家為印度、阿拉伯聯合大公國、中國大陸、瑞士、盧安達、肯亞、越南等；主要進口來源國家為中國大陸、印度、阿拉伯聯合大公國等。
四、與我國雙邊貿易
與我國貿易往來方面，2022年我國對坦尚尼亞出口29.57百萬美元，進口20.41百萬美元，貿易順差9.17萬百美元。2023年1~6月我國對坦尚尼亞出口金額12.53百萬美元、進口1.41百萬美元，貿易順差為11.12百萬美元。
對坦尚尼亞進出口貨物結構方面，2022年我國出口至坦尚尼亞主要產品為塑膠及其製品(33.07%)、機器及機械用具及其零件(23.56%)、光學精密儀器及器具(7.27%)等；自坦尚尼亞進口主要產品為銅及其製品 (84.17%)、菸(包括菸葉及菸類)及菸葉代用品(9.42%)、咖啡、茶、馬黛茶及香料(4.72%)等。
五、外部評等及排名
國際信評機構惠譽(Fitch)及穆迪(Moody’s)分別給予坦尚尼亞主權信用評等B+及B2，評等展望方面，Fitch為穩定(Stable)，Moody’s則為正向(Positive)；標準普爾(S&P)截至目前均尚未核予坦尚尼亞主權信用評等。
依據COFACE經濟研究評比，坦尚尼亞在景氣指標為C，國家風險評估等級為B，屬於顯著風險(Significant Risk)；依據Euler Hermes經濟研究分析，坦尚尼亞在國家風險評估等級為C3，中期評等為C屬於高風險，短期評等為3，為敏感性(Sensitive)風險。
世界經濟論壇公佈最新「The Global Competitiveness Index 4.0」資料，坦尚尼亞在全球141個參評經濟體中，競爭力排名第117名，較上年之排名116名退步1名。國際透明組織(Transparency International)公布「2022年貪腐印象指數(Corruption Perceptions Index 2022)」報告，坦尚尼亞在180個國家或地區中排名第94名，與阿根廷、巴西、伊索比亞及摩洛哥等國列同一等級，較上一年度87名、退步7名。根據世界銀行(World Bank)發布最新經商容易度調查(Ease of Doing Business)，坦尚尼亞於評比190國中名列第141名，較上一年度144名、進步3名。
六、綜合評述
坦尚尼亞為東非第二大經濟體，僅次於肯亞，以採礦業為外匯收入重要來源。經濟政策將側重於增加外國投資、發展基礎設施和維持多元化經濟成長，成效雖有限，但結構性改革的逐步進展已獲得國際貨幣基金組織(IMF) 10.5 億美元之2022-25 年計畫支持，有助於該國應對國際收支的壓力。
預期2023 年坦尚尼亞受礦業出口及基礎建設投資支出增加推動，加上私人消費成長，致經濟將維持成長；因需求增加及國內供應問題推高食品價格，且惡劣氣候導致生產損失，通膨將上升；財政仍為赤字，惟政府財政整頓並透過擴大稅基及改革以增加收入，財政將改善。
預測2023年坦尚尼亞實質GDP成長率為4.9%，CPI年增率為4.6%，財政赤字占GDP比重為3.2%，經常帳赤字占GDP比重為5.2%，外債餘額為335.18億美元，外匯存底餘額為53.33億美元，外債餘額高於外匯存底，債負比率為14.2%，外匯存底支付進口能力為4.0個月。整體而言，外匯存底雖遠低於外債總額，惟外匯存底支付進口能力尚可。

參考資料 : 中華民國外交部、經濟部國貿局、CIA、Fitch、Standard & Poor’s、Moody’s、EIU、IHS、WEF、Transparency International、World Bank、COFACE、Euler Hermes。