紐西蘭政經概況
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張峰斌
2023/05/02列印
一、政治概況
紐西蘭國體為君主立憲,以英國國王為國家元首,政體為責任內閣制。其國會採單院制,選舉制度為「混合比例代表制」,原則上國會由120名議員組成,議員民選、任期3年,每屆國會中獲多數議席或相對多數支持之政黨籌組政府,並以該政黨領袖為總理組成內閣,對國會負責。下屆大選將於2023年10月舉行。
2020年10月17日舉行國會大選,工黨獲壓倒性勝選,席次過半單獨執政。國會席次為工黨Labour Party 64席、國家黨(National Party) 33席、綠黨(Green Party) 10席、行動黨(ACT) 10席、毛利黨(Maori Party )2席,無黨派1席。
紐西蘭政府政策將著重於解決生活成本及緩解房地產長期供需失衡問題,工黨傾向以財政援助來因應通膨,並透過長期政策提高勞動生產率,並提供燃料稅及交通費減免與援助中低收入者家庭生活費,以解決不平等問題。
紐西蘭政治環境將維持穩定,惟因生活成本及抵押貸款利率急劇上升,以致大眾對工黨支持度下降,下屆大選工黨恐難獲得過半席位,可能與綠黨和毛利黨結盟,將可取得執政所需席位。
二、經濟概況
紐西蘭政治及社會局勢穩定、經濟自由及基本投資環境良好,政府為免高度依賴農林漁牧業,近年積極推動資訊通訊、生物醫療科技及創意產業發展。2022年人均所得為47,332.50美元,屬高所得國家;其農業、工業及服務業產值占GDP比重分別為5.70%、21.40%及72.90%。
2022年紐西蘭受通膨飆升及旅遊業缺工,致經濟復甦偏弱,實質GDP 成長率為 2.40%,2023 年因利率上升及生活成本壓力,將超過政府對家庭的財務支援,降低私人消費致經濟成長放緩,可望於2024 年初復甦,預測2023年及2024 年實質GDP成長率分別為 1.40%及3.00%。
紐西蘭嚴重依賴進口運輸燃料,2022年全球供應鏈中斷導致商品及材料短缺,加上俄烏戰爭引發全球能源價格上漲,致平均通膨率升至7.17%,遠高於紐西蘭央行(RBNZ)所設定平均 1%-3% 之目標範圍。2023年隨國際油價趨緩,加上升息導致需求疲弱,預測2023年及2024年平均通膨率分別為3.70%及1.90%。
2022年紐西蘭政府為因應通膨壓力驟升,實施對抗通膨之支援計畫,導致政府支出增加,財政赤字占GDP比重為2.40%, 2023年通膨壓力逐漸趨緩,政府減少支援計畫之財政支出,2024年政府將結束支援計畫,並提高煙草及酒類產品之消費稅,預測2023年及2024年財政赤字占GDP比重分別為2.00%及1.00%。
2022年由於最大貿易夥伴中國大陸經濟成長緩慢,抑制紐西蘭出口需求、貿易收支維持赤字,致經常帳赤字占 GDP 比重為8.10%。中國大陸之清零防疫政策鬆綁,促進紐西蘭旅遊業及農產品出口復甦,預期2023 年國際入境旅遊復甦,將使服務帳恢復盈餘,2024 年恢復至Covid-19疫前水準,經常帳赤字將逐漸縮小,預測2023年及2024年經常帳赤字占 GDP 比重分別為 6.10%及4.30%。
三、信評概況
目前國際信評機構惠譽(Fitch)、標準普爾(S&P)及穆迪(Moody’s)分別核予紐西蘭AA+、AA+及Aaa主權債信評等,未來展望皆為穩定(Stable)。
四、結論
紐西蘭經濟自由、政治及社會局勢穩定及基本投資環境良好,政府為免高度依賴農林漁牧業,近年積極推動資訊通訊、生物醫療科技及創意產業發展。
紐西蘭2023 年因利率上升及生活成本壓力,將超過政府對家庭的財務支援,降低私人消費,恐使經濟成長放緩;隨著國際油價趨緩,加上升息導致需求疲弱,通膨降溫;政府減少支援計畫之財政支出,將改善財政狀況。
預測紐西蘭2023年人均所得估計為49,662.40美元,屬高所得國家,實質GDP成長率為1.40%,通貨膨脹率為3.70%,財政赤字占GDP比率為2.00%,經常帳赤字占GDP比率為6.10%。
參考資料:中華民國外交部、Fitch、Standard & Poor’s、Moody’s、EIU。