土耳其政經概況

編輯: 張珮瑩

2021/07/30列印

一、政治概況
第一次世界大戰奧圖曼帝國崩潰，凱末爾(Mustafa KEMAL)將軍領導土耳其民族主義運動，抵抗英、法、希臘等國軍隊使土耳其免於被瓜分。1920年廢除帝制，1923年10月29日建立土耳其共和國，決意革新積弱，效法歐西文明，進行社會、律法改革，歷經長時間一黨專政，多黨政治在1950年選舉獲勝，實現權力和平轉移，土耳其政黨倍增，但受到1960年、1971年、1980年政治不穩定、和軍事政變等影響，民主政治政局顯現支離破碎。
艾爾多安(Recep Tayyip Erdogan)政治生涯始於1994年3月代表福利黨(Welfare Party，簡稱RP)當選伊斯坦堡(Istanbul)市長，2001年艾爾多安與年輕一代的伊斯蘭主義者脫離福利黨(RP)，成立正義發展黨(Justice and Development Party，簡稱AKP)。
正義發展黨(AKP)在2002年11月國會大選贏得多數席位，艾爾多安以激烈言辭之表達方式、與廣大民眾建立聯繫，採推動經濟發展為口號，正義發展黨(AKP)嗣於2007年7月、2011年6月國會選舉均勝選，艾爾多安3度連任總理；其間政治局勢遇有動盪，即行干預，多次粉碎政變，鞏固政治權力。惟依規定總理僅可連任3屆；艾爾多安於2014年8月10日參加首次總統直選，以51.8%得票率當選，為該國首位以總統直選方式先後擔任總理、總統職務之政治人物。
2007年10月21日公投通過修憲，自2014年起總統改由全民直選，總統任期由原訂7年不得連任，變更為5年、可連任一次。為強化總統權力及中央控制，2017年4月16日全國公投修憲通由「內閣制」改為「總統制」於2018年7月9日生效，此轉變對未來體制和政策制定框架產生重大影響，自此原本虛位的總統握有實權，並廢除總理(Prime Minister)一職，艾爾多安成為土耳其第一位擁有行政權力的總統，擬藉此穩定動盪局勢，但亦引向強人獨裁專制之路。
2017年4月通過修憲，原訂於2019年11月舉行之總統及國會議員選舉，提前於2018年6月24日舉行，選舉期間，執政艾爾多安總統限制言論、結社自由，對傳媒嚴格控制，他黨候選人欠缺傳媒報導，競選公平性具有爭議。總統選舉投票率86.2%，艾爾多安得票率52.6%勝選，下次選舉預訂2023年6月舉行。
土耳其為一院制國會，議員依政黨比例代表制產生，政黨至少需要獲得全國10%的選票，2017年4月修憲後、由原550席議員、調升為600席議員，任期5年；提前於2018年6月24日舉行之國會選舉，由正義發展黨(AKP)295席、與民族行動黨(MHP)49席共組「People’s Alliance」，獲得議會過半席次；共和人民黨(CHP，146席)、良黨(IYI Party，43席)共組「National Alliance」計189席；庫德族黨的人民民主黨(HDP)計67席；下次選舉預訂2023年6月舉行。
2019年3月31日地方選舉，自2004年以來均由正義發展黨(AKP)控制的經濟中心伊斯坦堡、首都安卡拉(Ankara)等主要城市均由反對勢力共和人民黨(CHP)候選人勝選，正義發展黨(AKP)候選人均挫敗。對於伊斯坦堡市長選舉，艾爾多安總統顛覆民主，聲稱違規拒絕接受結果，於2019年6月23日重新選舉，反造成正義發展黨(AKP)以更大差距落敗，正義發展黨(AKP)聲譽明顯受到打擊。選舉結果反應選民對通貨膨脹猖獗、失業率上升的嚴重不滿。共和人民黨(CHP)伊斯坦堡新任市長Ekrem Imamoglu將可能成為2023年下一屆總統大選的主要競爭者。
2019年3月底地方選舉後，正義發展黨(AKP)前總理Ahmet Davutohlu(任期2014年8月~2016年5月)、前副總理Ali Babacan(任期2009年5月~2015年8月)分別發起分裂正義發展黨(AKP)的政治運動；但由目前情勢觀之，艾爾多安總統鞏固對媒體、軍隊、政府機構、司法機構的控制，另方面，正義發展黨(AKP)並無有力支持者轉向Ahmet Davutohlu的未來黨(Future Party)及Ali Babacan的民主與進步黨(Democracy and Progress Party)，致其等均不易發展成為艾爾多安總統之嚴重政治挑戰。
土耳其籌劃慶祝2023年邁入建國百年，近年來積極進行提升國家建設發展的巨型建設計畫(mega projects)，包括伊斯坦堡新機場、伊斯坦堡運河、伊斯坦堡隧道及北馬爾馬拉高速公路(Northern Marmara Highway)等。
2019年3月地方選舉象徵艾爾多安總統、正義發展黨(AKP)的失敗，2020年新型冠狀病毒肺炎(COVID-19，簡稱新冠肺炎)削弱全球經濟成長前景，土耳其大量的外部融資需求，持續面臨融資挑戰，最近2年，艾爾多安總統數度更換中央銀行(Turkiye Cumhuriyet Merkez Bankasi，簡稱TCMB)總裁，增加政策的不可預測性、損及國際對土耳其金融市場信心。另方面，阻礙東南部經濟發展的庫爾德(Kurdish)問題持續為土耳其政治之重要挑戰。
艾爾多安總統一再表示，不會提前辦理2023年6月總統和議會選舉。同時，艾爾多安總統利用對媒體的控制，謀求分裂反對派，由警察平息各種反對派的公開抗議。執政的正義發展黨(AKP)在經濟危機、貪腐醜聞、地方政府選舉挫敗中倖存，然而，正義發展黨(AKP)在未來權力控制方面持續面臨挑戰。

二、經濟概況及展望
土耳其是歐洲與亞洲市場的交通樞紐，97%土地在亞洲，餘3%的土地在歐洲。雖為伊斯蘭教國家，但因政教分離，與鄰近回教國家相較，顯得自由開放與進步。
CIA預估2021年7月土耳其人口數約8,248萬2,383人；估計2021年平均每人GDP為7,899.4美元，產業結構，農業、工業及服務業占GDP產值分別約為7.1%、30.5%、62.4%。
天然資源不豐，石油、天然氣仰賴進口，主要資源為礦產品，硼礦藏量占全世界73%，亦為全球鉻礦供應國之一，藏量僅次於哈薩克、南非及印度，居世界第4。
土耳其是一個新興、自由市場經濟體，亦為農產品、紡織品和建築材料的主要生產國。政治局勢緊張、缺乏政治機構改革等削弱國際投資者的吸引力。
(一)、總體經濟
2018年因大額外部融資需求，2018年6月中央銀行(TCMB)政策利率由8%上調至17.5%；但因8月份美土關係緊張等負面影響，里拉(TL)匯率暴跌，貨幣貶值使通貨膨脹加速，對國內需求及工業產出等造成負面影響，為吸引外資流入，2018年9月央行(TCMB)再度將政策利率由17.5%上調至24%，緊縮貨幣政策，限縮民間消費、投資，實質GDP成長率由2017年之7.4%、於2018年降至3.2%。
2019年里拉(TL)貶值對經濟表現產生負面影響，國內高利率影響民間投資，製造業產出放緩，工資增幅低於通貨膨脹率、抑制民間消費，為有效刺激經濟成長，央行(TCMB)於2019年7月起調降政策利率，由24%逐步調降，年底降至12%，降低貸款利率及刺激經濟復甦效果，2019年經濟實現軟著陸，實質GDP成長率0.7%。
2020年新冠肺炎(COVID-19)蔓延，相關封鎖措施導致經濟供需負面衝擊，第1、2季家計消費、投資活動均呈下降，供應鏈中斷、出口暴跌，第1、2季經濟先後呈現萎縮1.1%、10.8%，2020年第3季起經濟恢復成長，政府為刺激經濟成長、要求國營銀行擴大國內信貸，在大型政策驅動的信用融資方案刺激推動下，全年實質GDP成長率1.6%，土耳其為G20僅有2個在2020年新冠肺炎(COVID-19)期間實現成長的主要經濟體之一(另一為中國大陸)。
2021年初儘管受到新冠肺炎(COVID-19)疫情限制、重啟解封措施、延遲需求等呈現成長，工業生產和全球貿易推動國內、外需求，國內經濟活動強勁，但因高通貨膨脹對企業的投入成本產生負面影響、亦導致金融狀況收緊，消費者信心下降、對2021年家計消費的成長帶來壓力。第1季經濟活動保持良好，第2季內需略有放緩，但外需依然強勁。由於里拉(TL)波動、及新冠肺炎(COVID-19)持續影響，預測經濟成長將取決於外部環境、疫苗接種情形等，仍存在下行風險，預估2021年實質GDP成長率3.9%。
(二)、通貨膨脹
2018年前3季油價回升，食品、非酒精飲料、蔬菜、交通運輸、電信通訊等價格上漲，中央銀行為遏止土耳其里拉(TL)跌勢，2018年6月調升政策利率至17.75%，9月調升政策利率至24%，10月單月CPI升至25.2%峰值，在高通膨對訂價及消費者行為影響下，持續對物價指數產生連鎖效應，2018年CPI年增率平均為16.3%。
2019年上半年國內利率政策維持不變，2019年6月單月消費者物價指數為上半年最低增幅、較上年同期增加15.7%。艾爾多安總統2019年7月6日撤換任期僅剩10個月中央銀行總裁Murat Cetinkaya (任期2016年4月~2019年7月)、由副總裁Murat Uysal升任，2019年下半年政策利率由24%、逐步於2019年12月調降至12%，其間因里拉(TL)在2018年8月的急劇下跌後已漸恢復貨幣穩定性，加以國內需求減緩，2019年10月份單月消費者物價指數增幅8.6%，為2019年下半年最低增速，11及12月份因基期效應、經濟復甦及里拉(TL)疲弱，單月消費者物價指數增幅分別為10.6%及11.8%；2019年全年消費者物價指數年增率平均15.2%。
2019年12月單月消費者物價指數增幅仍呈上揚趨勢，2020年上半年逐步調降政策利率、2020年5月政策利率降至8.25%，與上(2019)年同期利率(24%)相較，差距為15.75%。2020年初全球油價下跌致國內燃料、能源成本下降，食品價格仍呈波動；儘管央行進行匯率干預，里拉(TL)為全球表現最差的主要新興市場貨幣之一，匯率疲弱對進口商品價格呈上行壓力，系列措施未能穩定里拉(TL)匯率，2020年9月央行總裁Murat Uysal為首的貨幣政策委員會(Monetary Policy Committee，簡稱MPC)表示促進經濟復甦關鍵因素為降低主權風險，決議政策利率於2020年9月25日由8.25%調升至10.25%，係2018年貨幣危機以來首見升息，擬緩抑2位數通膨率、並為拉抬里拉(TL)匯價。2020年10月貨幣政策委員會(MPC)保持利率不變，與外界期盼央行啟動升息、降低資金外逃壓力之預期不符，里拉兌美元匯率持續貶值。2020年11月7日央行總裁Murat Uysal遭到解職，由前財政部長Naci Agbal繼任，11月20日利率決策會議(MPC)決議政策利率由10.25%調升至15%，大幅升息475個基點，升息力道為2年來最大，12月25日政策利率再由15%調升至17%，2020年消費者物價指數年增率平均為12.3%。
Naci Agbal總裁於里拉(TL)匯率重貶數週之際2020年11月上任，致力遏制通膨的立場強硬，採行升息政策，推升投資人對央行的信心。但緊縮貨幣政策、全球物價上漲，2021年2月單月通貨膨脹率持續維持高位達15.6%，央行正視通膨預期惡化、採取積極行動避免通膨持續升溫，並盼遏止里拉貶勢，2021年3月18日央行宣布調升政策利率由17%調升至19.0%。Naci Agbal總裁於2020年11月就任後已累計升息875個基點。2021年3月升息幅度逾巿場預期，艾爾多安總統2021年3月20日撤換就任未及5個月的Naci Agbal，係近2年內第3位遭到革職的央行總裁。
艾爾多安總統相信採取低利率，以避免通貨膨脹，2021年3月20日指派曾為低利率政策辯護之Sahap Kavcioglu接任央行總裁職務。Sahap Kavcioglu總裁為前國會議員、曾任職國營Halkbank銀行，承諾將依據通貨膨脹減速情形採降息措施，擬自2021年9月開始評估降息。2021年國際大宗商品鋼鐵、原油及副產品等價格上漲，除需求及成本因素外，里拉(TL)貶值將使進口價漲更為明顯，土耳其統計局(TurkStat)數據，2021年6月份單月通貨膨脹年增率由5月份16.6%升至17.5%，預估2021年消費者物價指數年增率平均為14.5%，遠高於央行5%的目標。
(三)、財政情況
政府為增加財政收入，2018年1月起調升營利事業所得稅稅率至22%(稅率原為20%)，6月國會及總統選舉支出加速，8月里拉(TL)貶值，為協助對抗通貨膨脹，政府採行新的支出，財政赤字占GDP比重為1.9%，較2017年(1.5%)為高。
2019年地方選舉激烈競爭，政府支出擴大；2019增列新稅項，提高個人所得稅最高稅率，2019年將央行(TCMB)部分累計準備餘額轉移為國庫收入，政府持續尋覓此類財源挹注財政收入，審慎財政聲譽受負面影響，財政收入占GDP比重20.3%、略高於2018年財政收入占GDP比重20.2%，2019年財政赤字占GDP比重為2.9%。
2020年新冠肺炎(COVID-19)蔓延，為緩疫情對經濟影響，推動經濟成長，政府實施擴張性刺激措施、相關支出增加，包括額外醫療保健支出、延期納稅和支持勞動市場計畫等，2020年10月及11月政府發行國際債券(Eurobond)獲得國際資金，2020年底公共債務占GDP比重升至39.7%，財政赤字占GDP比重為3.4%。
2021年1月政府發行國際債券(Eurobond)，產生超額認購情形，里拉(TL)貶值、高通貨膨脹均將導致債務負擔、利息支付增加。土耳其政府債務約50%以本幣計價，債權人大部分皆在國內，以里拉計價的主權商業債務的違約風險低於外幣計價債務，預估2021年底公共債務占GDP比重升至39.9%，財政赤字占GDP比重為2.8%。
(四)、對外貿易及國際收支
2018年全球流動性緊縮，前3季油價上漲，2018年8月美籍牧師安德魯·布倫森(Andrew Brunson)因恐怖主義罪名於土耳其被拘留、美土關係緊張，里拉(TL)暴跌，全年出口額1,789億美元，國內需求下降、進口額減為2,196億美元，貿易逆差降至407億美元，經常帳赤字217億美元，占GDP比重為2.8%。
2019年反應2018年下半年里拉(TL)貶值，投資者及消費者支出能力下降，資本財、消費品進口下降，貨幣貶值支持出口商品，貿易逆差縮減為168億美元，里拉貶值亦使土耳其成為國際遊客更能負擔之旅遊目的地，2019年旅遊業收入部分抵消貿易逆差對國際收支的負面影響，經常帳轉呈盈餘68億美元，占GDP比重為0.9%。
2020年新冠肺炎(COVID-19)蔓延，里拉(TL)相對貶值，雖然有利出口，然全球需求疲弱、出口萎縮，貿易逆差379億美元；2020年觀光收入損失約224億美元，下滑64%，外國旅客人數自2019年之4,500萬人下跌至1,600萬人，2020年，於商品貿易逆差擴大和服務帳順差大幅減少，經常帳赤字373億美元，占GDP比重為5.2%。
2021年里拉(TL)面臨貶值壓力、由於部分出口產業產品其進口含量較高，預估出口值2,096億美元，進口值增至2,219億美元，貿易逆差降至123億美元，旅遊收入將部分恢復，隨經濟解封重啟，經常帳赤字縮小為144億美元，占GDP比重2.2%。
(五)、匯率
2018年美土關係緊張，高通膨、高外債、高貿易赤字、高失業率等經濟結構問題，引發8月里拉(TL)暴跌，里拉(TL)為新興國家中表現最為弱勢，2018年年底兌美元匯率為TL5.27：US$1。
2019年3月份地方選舉激烈言論，與美國緊張關係再次出現、伊斯坦堡市市長重新選舉等國內政治不確定性，均對貨幣穩定造成負面影響；7月總統干預央行獨立性、撤換央行總裁，損害外國投資者信心，雖然下半年政策利率由24%逐步調降為12%，但匯率除受貨幣政策影響外，地緣政治緊張局勢亦為里拉(TL)匯率波動的驅動力，2019年因土耳其向俄羅斯採購導彈防禦系統、美國施以制裁，里拉(TL)匯率續呈跌勢，年底兌美元匯率為TL5.95：US$1。
2020年全球投資者對土耳其的避險情緒，經濟失衡和經濟政策的不確定性，經常帳赤字擴大，持續對里拉(TL)匯率造成影響，新冠肺炎(COVID-19)疫情蔓延，抑制包括進口在內的國內需求，儘管央行進行匯率干預，里拉(TL)兌美元貶值、為全球表現最差的主要新興市場貨幣之一，加重美元借款的債務負擔，2020年底里拉(TL)兌美元匯率TL7.35：US$1。
自2020年11月任職之央行Naci Agbal總裁，致力於捍衛央行的經濟改革及獨立性，重建央行信譽，增強本地、外國投資者對土耳其資產信心。2021年3月18日Naci Agbal總裁宣布就任以來第3次升息、調升政策利率8碼，就任後累計升息875個基點，2021年3月18日升息幅度高於市場預期，里拉(TL)於3月18~19日、連2日升值，Naci Agbal總裁於2021年3月20日遭到撤換，投資人信心潰散，撤換總裁使央行威信大受打擊，3月22日里拉貶值，股市下挫觸發熔斷機制。里拉(TL)再次走弱，將面臨新一波壓力，預估2021年底里拉(TL)兌美元匯率TL8.8：US$1。
(六)、外債情況及外匯存底
土耳其為協助經濟成長及為經常帳赤字取得融資，國內儲蓄不足、長期仰賴外國資本來源，里拉(TL)疲弱、經濟活動減緩，債權人持續關注債務餘額與政治風險。
2018年底~2020年底土耳其外債餘額分別為4,460億美元、4,408億美元及4,487億美元，占GDP比率分別為57.4%、58.0%及62.7%。預估2021年底外債餘額4,397億美元，占GDP比率為65.5%，外債占出口比率為175.2%。
2018年底~2020年底外匯存底分別為728.98億美元、786.09億美元、500.36億美元，預估2021年底外匯存底為441.97億美元，外債總額均高於外匯存底。由於經常帳赤字、淨資本流入有限，貨幣市場波動和外匯存底大幅下降，外匯存底目前處於多年來的低位。
2018年~2020年債負比率分別為34.4%、34.3%、33.1%，短債占外債比重分別為26.45%、28.22%、及30.78%，外匯存底支付進口能力為3.52個月、4.15個月及2.59個月，預估2021年底債負比率為28.9%，短債占外債比重為32.72%，外匯存底支付進口能力為2.14個月。整體而言，外部流動能力欠佳。未來經濟成長、經常帳表現等，均為影響外匯存底及償付外債能力之重要因素。

三、對外關係及主要貿易國家占比
土耳其為北約會員國，然而，世界局勢多變，2016年7月土耳其軍方政變，土耳其認為西方盟國未表達聲援，加以，政府為能確立為地區大國的雄心，促使外交政策轉變，儘管受到西方盟國制裁的威脅，土耳其重申再向俄羅斯採購S-400導彈防禦系統承諾。
土耳其1987年4月申請加入歐盟，1995年3月簽署關稅同盟協議，自1996年1月起取消貿易關稅，1999年12月歐盟任命土耳其為正式候選國，2005年10月加入談判，因土耳其政府改革方面進展，歐盟成員國曾主張尋求建立歐盟與土耳其關係替代框架，另因土耳其拒絕承認賽普勒斯共和國為合法政府，賽普勒斯持續阻止土耳其加入歐盟，致2012年7~12月賽普勒斯擔任歐盟輪值主席6個月期間，土耳其中止與歐盟之接觸。土耳其申請加入歐盟已逾30年，為迄今歐盟候選人最長國家。鑑於入盟談判進展有限、大多數歐盟成員國民眾反對土耳其入盟的力度、及歐盟仍面臨經濟和政治挑戰等，土耳其對成為歐盟正式成員國目標的承諾似趨減弱。
土耳其國內天然氣僅提供該國需求的2%，倚賴向俄羅斯、亞塞拜然和伊朗進口。對土耳其和俄羅斯互惠互利的天然氣運送管道TurkStream落成典禮於2020年1月8日在伊斯坦堡(Istanbul)，由艾爾多安總統與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)共同舉行。俄羅斯以TurkStream天然氣運送管道經由黑海運送天然氣至土耳其、經巴爾幹西部，擴大俄羅斯對歐洲之天然氣出口，俄羅斯亦可增加對巴爾幹西部之政治影響，並逐步減少經由烏克蘭運送天然氣。
對外貿易方面，依據International Trade Center(ITC)資料，2020年土耳其主要輸出項目為車輛及其零附件(13.0%)、機器及機械用具及其零件(9.9%)、電機設備及其零件(5.5%)、鋼鐵(5.2%)、紡織品和服裝(4.9%)等；進口主要輸入項目為礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品(13.2%)、貴金屬(12.1%)、機器及機械用具及其零件(11.5%)、電機設備及其零件(7.8%)、鋼鐵(7.0%)等。
2020年土耳其主要出口目的地國家為德國(9.4%)、英國(6.6%)、美國(6.0%)、伊拉克(5.4%)、義大利(4.8%)等，主要進口來源國家為中國大陸(10.5%)、德國(9.9%)、俄羅斯(8.1%)、美國(5.3%)、義大利(4.2%)等。

四、與我國雙邊貿易
與我國貿易往來方面，2020年我國對土耳其出口約10億7,217萬美元，進口約3億5,970萬美元，貿易順差約7億1,247萬美元。2021年1~6月我國對土耳其出口約6億5,300萬美元、進口約1億9,473萬美元，貿易順差約4億5,827萬美元。
對土耳其進出口貨物結構方面，2020年我國出口至土耳其主要產品為機器及機械用具及其零件(34.34%)、電機與設備及其零件(21.45%)、塑膠及其製品(12.32%)等，自土耳其進口主要產品為車輛及其零配件(20.94%)、機器及機械用具及其零件(12.69%)、鋼鐵(8.59%)等。

五、外部評等及排名
國際信評機構標準普爾(S&P)、惠譽(Fitch)、穆迪(Moody’s)分別核予土耳其主權信用評等B+、BB-、B2，標準普爾(S&P)未來展望穩定，穆迪(Moody’s)未來展望負向。惠譽(Fitch)於2021年2月19日表示土耳其在新經濟團隊領導下，採取一致性正統之政策組合，有助於緩解因2020年外匯存底下降、經常帳赤字及投資者信心惡化等情形，未來展望由負向調整為穩定。
依據COFACE經濟研究評比，土耳其在景氣指標為A4，國家風險評估等級為C，屬於高風險(High Risk)；依據Euler Hermes經濟研究分析，土耳其在國家風險評估等級為C3，中期評等為C屬於中高度風險，短期評等分為3，為具敏感性(Sensitive)之中高度風險。
世界經濟論壇公佈最新「2019全球競爭力The Global Competitiveness Index 4.0報告」資料，土耳其競爭力排名在全球141個參評經濟體中排名第61名，與上年度排名相同。瑞士洛桑管理學院(IMD)2021年6月公布「2021世界競爭力報告World Competitiveness Ranking 2021」，土耳其在64個參評經濟體排名第51名，較上一年度46名、退步5名。國際透明組織(Transparency International)公布「2020年貪腐印象指數(Corruption Perceptions Index 2020)」報告，土耳其在180個國家或地區中排名第86名，與布吉納法索、印度、摩洛哥、東帝汶(Timor-Leste)、千里達及托巴哥(Trinidad and Tobago)列同一等級，較上一年度91名、進步5名。根據世界銀行(World Bank)發布之2020年經商容易度調查(Ease of Doing Business)，土耳其於評比之190國中名列第33名，較上年之排名43名、進步10名。

六、綜合評述
土耳其橫跨歐亞大陸，為歐洲與亞洲市場交通樞紐，自然資源豐富，採政教分離，經濟發展相較鄰近其他回教國家自由、開放與進步，工業基礎發達，地理位置優越，與歐盟的關稅同盟，為具競爭力的出口基地。
土耳其的結構性經濟挑戰為長期國內儲蓄不足、依賴外國資本來源，易受投資者信心不穩定變化影響，2019年經常帳盈餘，但2020年貿易逆差擴大，服務帳順差大幅減少，經常帳轉為赤字、占GDP比重為5.2%。2021年里拉(TL)面臨貶值壓力，旅遊收入預估將部分恢復，隨著經濟重啟解封，經常帳赤字縮小、占GDP比重為2.2%。
2020年新冠肺炎(COVID-19)蔓延，全球投資者對土耳其的避險情緒，土耳其經濟政策制定的不確定性，經常帳赤字擴大，里拉(TL)匯率為全球表現最差的主要新興市場貨幣之一，然在大型政策驅動的信用融資方案刺激推動下，2020年全年實質GDP成長率1.6%。2021年初重啟解封措施，工業生產和全球貿易推動國內、外需求，但因高通貨膨脹對企業的投入成本產生負面影響，由於里拉(TL)波動，預測經濟成長將取決於外部環境、疫苗接種情形等，仍存在下行風險，預估2021年實質GDP成長率3.9%。
土耳其外債遠高於外匯存底，鑑於全球貨幣緊縮的前景以及土耳其經濟政策的不確定性、大量外債和外匯存底較低，資本流入可能受到抑制。土耳其2020年及2021年外匯存底支付進口能力僅2.59個月、2.14個月，支付進口能力低於3個月關鍵門檻，外部流動能力欠佳。
2020年及2021年消費者物價指數分別為12.3%、14.5%，財政赤字占GDP比重分別為3.4%、2.8%，影響投資人信心，加以地緣政治風險，面臨外交危機等，恐將影響政府經濟改革議程及促進經濟成長努力，全球對新興市場高度避險情緒，土耳其經濟面臨的主要挑戰為外匯存底低、高通貨膨脹、里拉(TL)匯率波動等，艾爾多安總統數度更換央行(TCMB)總裁，增加政策的不可預測性、損及國際對土耳其金融市場信心，仍需觀察日後政治、經濟風險情勢變化。

參考資料：外交部、經濟部國際貿易局、經濟部投資業務處、外貿協會全球資訊網、CIA、WEF、EIU、IHS Markit、World Bank、國際透明組織Transparency International、世界經濟論壇、Standard & Poor’s、Moody’s、FITCH、COFACE、Euler Hermes等。