聖文森(及格瑞那丁)國情摘要

編輯: 楊欣穎

2016/04/14列印

一、政治現況
聖文森及格瑞那丁為大英國協成員國之一，國體採君主立憲制，奉英國女王為國家元首，由女王任命聖文森總督代行職權。政治制度為責任內閣制，國會總理由多數黨黨魁出任，國會由15名民選議員及6位委任議員(總理提名4席及反對黨黨魁提名2席)組成，每五年改選一次。最近一次國會選舉於2015年12月9日舉行，選舉結果，執政黨聯合勞工黨(Unity Labour Party，ULP)以8比7之席次第四度勝選，由龔薩福(Ralph Gonsalves)續任總理。
Global Insight認為儘管執政黨聯合勞工黨與在野黨新民主黨(New Democratic Party，NDP)間存明顯對立，但兩黨擁有一致的政策目標。歷經2008年金融海嘯，不利聖文森觀光業發展，致失業率攀升。另2010年托瑪斯颶風致聖國90%蕉園遭摧毀，以及2013年底受熱帶低壓挾帶暴雨襲擊，對其基礎建設、房屋及農業造成嚴重損害，經濟損失高達1.08億美元(占當年度GDP的15%)。此外經濟疲弱以及對教育投資缺乏等問題，亦導致聖文森近年犯罪率上升及販毒問題浮現。如何管理災後重建進度、促進聖文森經濟成長及產業轉型、降低犯罪率等，成為聖文森政府當前施政重心。
二、經濟現況與展望
聖文森2015年國內生產毛額(GDP)為7.52億美元，人均所得為6868.65美元，2015年7月CIA估計聖文森人口為10萬餘人，為規模小且採自由開放的經濟體，容易受外部的衝擊。經濟主要仰賴農業及觀光業，工業尚於初期發展階段，有待加強基礎設施，以助產業轉型及工業發展，2015年農業、工業及服務業產值占GDP比例約為7.1%、17.9%及75%。
（一）總體經濟
聖文森2014年經濟成長率由2013年的1.67%降至0.66%，2015年受惠於建築業、農業復甦及觀光客回流，使得2015年經濟成長率回升至2.15%。展望未來，預期隨投資機場金額增加，擴增空運運輸能力，將有助於未來觀光業發展及農產品外銷，Global Insight預估2016年經濟成長率為2.07%，2017年續增為2.39%。
（二）通貨膨脹
聖文森2013年及2014年平均消費者物價年增率分別為0.81%及0.19%，2015年受惠於國際油價下跌，2015年平均消費者物價年增率續降為0.10%。展望未來，由於進口成本增加，轉嫁到最終消費者，Global Insight預估2016年平均消費者物價年增率將回升至0.94%，2017年續增至2.12%。
（三）財政情況
聖文森2013年財政赤字占GDP比率為6.3%，2014年受益於推動電子報稅改善稅收制度，以及部分資本投資預算未執行，使得聖文森2014年面對災後重建需求下，仍使財政赤字占GDP比率小幅降至4.8%，2015年再升至5.1%。展望未來，IMF預期隨稅收制度改善、海關服務費增加，助益財政稅收，以及限制支出下，使聖文森未來財政赤字逐年縮減，IMF預估2016年及2017年財政赤字占GDP比率分別降為3.7%及2.6%。
（四）對外貿易及國際收支
2013年及2014年聖文森貿易逆差分別2.72億及2.66億美元，2015年略擴大為2.78億美元，2013-2015年經常帳赤字約為2.23億美元，惟聖文森經濟規模小，經常帳赤字占GDP比率高達三成，2013-2015年比率分別為30.92%、30.59%及29.50%。展望未來，預期因應重建工程及投資需求而使進口值增加，將導致未來貿易逆差擴大，Global Insight預估2016年及2017年貿易逆差分別擴大為2.91億美元及3.04億美元，經常帳逆差占GDP比率分別為29.21%及32.47%。
（五）匯率
匯率方面，目前聖文森與其他7個東加勒比海國家組織(OECS)會員國使用東加勒比幣Eastern Caribbean Dollar(XCD)為法定貨幣，採取釘住美國美元的固定匯率制。2013-2015年底東加勒比幣兌美元匯率維穩固定於2.70東加幣兌1美元，Global Insight預計2016年底及2017年底東加幣兌美元匯率仍將固定於2.70東加幣兌1美元。
（六）外債情況及外匯存底
聖文森2015年外債較2014年增加0.4億美元至3.96億美元，外匯存底為1.64億美元，外債遠高於外匯存底金額，外債占GDP的比率為52.61%，占出口比率高達700.09%，債負比率為15.78%，短期外債占外匯存底之比率為0.005%，外匯存底支付進口能力為4.56個月。綜合而言，整體外部流動能力尚可，惟聖文森經濟仰賴觀光業，易受國際景氣波動及天然風災影響觀光業收入，連帶影響聖文森外匯存底，須持續留意觀光業收入變化及國外投資資金流入變化對外部流動性的影響。
（七）外部評等
國際信評機構惠譽(Fitch)及標準普爾(S&P)目前對該國無評等，穆迪於2014年11月21日調降聖文森主權債信評等，由B2降至B3，評等展望為負向，主因係聖文森經濟結構易受外部衝擊-國際景氣及天然災害影響，外部脆弱性大幅攀升、國際收支惡化，另政府財政持續惡化，使得政府償債能力持續性(debt sustainability)存下行風險。
聖文森2013年底受熱帶氣壓挾帶強烈暴雨致嚴重水災，經濟損失高達1.08億美元(占2013年度GDP的15%)，嚴重損害聖文森基礎設施、住房設備及農業產出。另2014年受國際景氣趨緩影響，衝擊聖文森觀光收入，伴隨災後重建致進口需求增加，使得聖文森國際收支帳表現惡化，2014年中政府向IMF申請640萬緊急融通資金支應。災後為修復基礎建設以及增加未來資本投資支出需求下，使政府債務負擔逐年增加，如未來政府財政持續惡化或重大外部衝擊影響政府償債能力，將成為聖文森主權評等下行因素。
三、對外關係
聖文森自英國獨立後，仍與英、美、家及歐盟等各國維持友好關係，龔薩福總理上任後更加強與古巴、委內瑞拉及厄瓜多等南美國家的關係，積極參與各國際組織活動，以爭取對聖文森在經濟發展上的協助。亦參加多個區域組織，包括「加勒比海共同體(CARICOM)」、「東加勒比海國家組織(OECS)」及「美洲玻利華聯盟(ALBA)」，與鄰近國家共同合作防止侵略、暴動及政治不安事件，希冀透過集體力量，增加對外談判籌碼。
對外貿易方面，2014年聖文森主要出口國有千里達及托巴哥(17.5%)、聖露西亞(13.1%)、巴貝多(10.9%)、土耳其(9.5%)及多米尼克(8.6%)等；主要進口國為千里達及托巴哥(24.7%)、美國(19.0%)、新加坡(17.2%)、中國大陸(6.9%)及巴貝多(5.2%)等。
與我國雙邊貿易方面，2015年我國對聖國出口58.40萬美元，進口16.02萬美元，貿易順差為42.38萬美元，2016年1月對聖國出口10.55萬美元，進口僅90美元。對聖文森進出口貨物結構方面，2014年出口以電機設備及其零件（41.01%）、橡膠及其製品（22.23%）及人造纖維絲（17.93%）為主；進口以漁產品-冷凍魚（68.74%）為主。