國際信評機構穆迪12月1日調降日本主權信用評等,由Aa3降至A1
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謝維仁
2014/12/09列印
國際信評機構穆迪12月1日調降日本主權信用評等,由Aa3降至A1。降等主要理由有三:一、日本達成削減財政赤字目標的不確定性日漸升高;二、在通縮壓力下,振興經濟政策的時機與效果充滿不確定性;三、日本中長期公債殖利率上漲風險升高,連帶亦可能削弱中期債務負擔能力。
穆迪指出,日本首相安倍晉三11月18日宣布,第二階段8%調高至10%消費稅案,從2015年10月延後18個月至2017年4月實施,此舉將對財政整頓造成風險,長期而言對國家債務清償能力和債務可持續性構成風險,增添實現削減財政赤字目標的困難度,而且促進通膨達2%目標的政策措施可能推升公債殖利率,將加重政府債息負擔。安倍政府必須採取更多措施來達成減赤目標,並降低投資者對日本政府巨額債務感到擔憂的潛存風險。
日本政府曾表示,將盡量於2020年實現政府財政初步平衡的目標,亦即達到扣除支付國債利息後,稅收收入與支出規模相當。多數經濟學家亦認為,提高消費稅是遏制日本債務增加所必須的政策措施。穆迪指出,延後增稅雖然可在短期內支撐經濟,但亦使日本更難在2020年前達成預算平衡目標。不過,野村證券經濟學家高橋表示:除非政府將消費稅調漲到10%以上,否則很難達成2020年的財政收支平衡目標。
依EIU 數據顯示,2013至2015年日本政府負債占GDP的比率分別高達224.6%、227.4%及231.4%,係已開發國家中最高者,以2013年數據來比較,為美國之100.8% 二倍以上,並遠高於歐元區18國平均之90.9%,而且高於希臘(174.9%)、葡萄牙(128.0%)、義大利(127.9%)等歐元區前三高債務比率國家。
日本政府12月8日公布第三季經濟成長率終值,季減0.5%,年減則達1.9%,而日本第二季經濟成長率較上年同期衰退7.3%,已連續二季呈現負成長,出乎市場意料之外,符合經濟衰退定義。加上11月28日公布10月份核心CPI年增率在扣除4月份消費稅上調至8%因素后,物價上漲放緩至一年來最低水準0.9%,日本央行在經濟陷入衰退之際力圖實現2%通膨目標的舉措能否成功,令懷疑人士大增,導致政策實施產生信心危機,震撼安倍政府。
穆迪上次調降日本的主權評等是在2011年8月,穆迪指出,隨著時間的推移,日本的財政整頓將變得越來越難以實現,圍繞在債務削減措施時機和效力的不確定性是日本經濟成長所面臨的風險。日本面臨推行結構性改革的痛苦復興難題。