美國政經概況

編輯: 張峰斌

2024/04/11列印

一、政治概況
美國為總統制聯邦共和國，總統為國家元首與最高行政首長，任期4年，連選得連任一次。2020年11月由民主黨拜登(Joseph R. Biden Jr.) 贏得總統大選，下屆總統選舉定於 2024年11月舉行。
美國立法部門採兩院制，分別為聯邦參議院(Senate)及聯邦眾議院(House of Representatives)。參議院100席，每州選出2位聯邦參議員，任期6年，每2年改選三分之一；眾議院435席，各州聯邦眾議員人數依人口而定，任期2年，每2年全數改選。2022 年 11 月期中選舉參議院由民主黨掌握多數，民主黨48席及參與民主黨運作之無黨籍3席、共和黨49席；眾議院由共和黨掌握多數，共和黨222席，民主黨213席，下屆國會選舉定於 2024年11月舉行。預期2024 年大選，政黨將較難取得絕對多數席次，恐加劇政策和經濟不確定性，從而進一步削弱民眾對政府信心並持續影響政治穩定性。
拜登政府將持續執行其於任期內通過之法案，以促進政府及企業對工業投資，預期將推動再工業化進程，並提升能源、關鍵礦產及半導體等競爭性產業之國內工業活動。另考量高階技術與美中競爭之相關性，對半導體、電動車電池和其他零件等敏感技術之國內生產激勵措施，仍將是美國產業政策核心。

二、經濟概況
美國為全球最大經濟體，經濟主要由消費支出驅動，2023年人均所得為80,460.70美元，屬高所得國家， 2023年美國農業、工業及服務業占GDP比重分別為0.80%、16.20%及83.00%。
2022年美國聯準會(Fed)大幅升息，致2023年持續受高利率影響並對需求產生壓力，惟具韌性之消費需求，仍是推動美國經濟成長之主要因素，加上私人投資復甦，實質GDP成長率為2.50%。預期2024-25年美國經濟不太可能出現嚴重衰退，惟高基期效應持續，加上高利率抑制消費與投資動能，經濟成長將呈現放緩趨勢，預測2024年及2025年實質GDP成長率分別為1.80%及1.60%。
2023年經濟成長放緩有助於抑制需求成長，使通膨壓力回落，平均通貨膨脹率為4.13%。預期2024-25 年通貨緊縮將持續，雖紅海航運中斷造成供給面壓力，惟經濟成長趨緩限制內需成長，預測2024年及2025年平均通貨膨脹率分別為2.50%及2.10%。
2023年政府稅收收入減少、基礎設施開發、減緩氣候變遷及啟動半導體製造之新投資計畫，財政赤字占GDP比重為6.29%。預期2024年政府計劃削減支出，惟財政收入隨經濟成長趨緩而降低，導致財政狀況僅小幅改善，財政赤字仍維持偏高水準，預測2024年及2025年財政赤字占GDP比重皆為6.10%。
2023年經濟成長疲弱削弱進口需求，加上商品出口增加，縮減貿易逆差及經常帳赤字，經常帳赤字占 GDP 比重為3%。預期2024-2025年美元走強及結構性失衡，使貿易逆差加劇，經常帳仍維持續赤字，預測2024年及2025年經常帳赤字占 GDP 比重皆為2.80%。

三、信評概況
目前國際信評機構惠譽(Fitch)、標準普爾(S&P)及穆迪(Moody’s)分別核予美國AA+、AA+及Aaa主權債信評等，其中惠譽(Fitch) 及標準普爾(S&P)未來展望皆為穩定(Stable)，穆迪(Moody’s)則為負向(Negative)。
國際信評機構惠譽(Fitch)於2023年8月1日調降美國長期外幣評等，由AAA調降至AA+，係因預期該國未來三年財政惡化、政府債務沉重且持續成長所致，另相對於AA和AAA評級，其治理顯現逐步惡化；未來展望由負向(Negative)調整為穩定(Stable)。

四、結論
美國為全球最大經濟體，拜登政府將持續執行其於任期內通過之法案，以促進政府及企業對工業投資，預期將推動再工業化進程，並提升能源、關鍵礦產及半導體等競爭性產業之國內工業活動；預期2024 年大選，政黨將較難取得絕對多數席次，恐加劇政策和經濟不確定性，從而進一步削弱民眾對政府信心並持續影響政治穩定性。
預期2024年美國經濟不太可能出現嚴重衰退，惟高基期效應，加上高利率抑制消費與投資動能，經濟成長將放緩；雖紅海航運中斷造成供給面壓力，惟經濟成長趨緩限制內需成長，通膨將下降；政府計劃削減支出，惟財政收入隨經濟成長趨緩而降低，導致財政狀況僅小幅改善。
預測美國2024年人均所得估計為83,657.30美元，屬高所得國家，實質GDP成長率為1.80%，平均通貨膨脹率為2.50%，財政赤字占GDP比率為6.10%，經常帳赤字占GDP比率為2.80%。

參考資料：外交部、經濟部、EIU、S&P Global、Fitch、Standard & Poor’s及Moody’s等。