愛爾蘭政經概況
編輯:
張峰斌
2024/03/25列印
一、政治概況
愛爾蘭政治制度為議會式民主政體，採責任內閣制，總統為國家元首，任期為7年，由人民直選產生，2018年10月Michael D. Higgins 當選總統，下屆總統選舉將於2025年10月舉行。
國會分為參、眾兩院，參議院實權相對較小，由60名議員組成；眾議院實權較大，由160名議員組成，議會選舉為5年一次。2020年2月8日國會選舉，執政黨統一黨僅獲35席，共和黨38席，新芬黨37席，綠黨12席，皆未取得過半席次。聯合政府由共和黨、統一黨與綠黨籌組，並簽訂聯合執政協議，約定內閣任期前期由共和黨黨魁Micheal Martin擔任總理，統一黨黨魁Leo Varadkar擔任副總理，任期後期兩黨黨魁職務互調，下屆國會選舉將於2025年2月舉行。
選前政府優先事項為提供受生活成本上漲家庭補助，另宣布支持住房所有權和住房建設計畫；在因應氣候變遷方面，政府修訂法案以加強執行機制，並訂定減碳目標；在移民問題方面，雖主要政黨未反對移民，惟近期民眾抗議移民問題增加，預期保守派議員恐迫使政府對未來新移民住房及其他社會支持等措施，採取強硬立場。
愛爾蘭為中立國，在國際事務上採多邊主義，崇尚民主自由，尊重人權。自1955年加入聯合國後，4度擔任安全理事會非常任理事國，重視裁軍、核子擴散及人權等議題。其外交政策旨在加強與世界主要國家之政治、經貿與文化關係，並對落後及戰亂地區提供各項經濟與人道援助。
二、經濟概況
愛爾蘭經濟以建築和零售業為主，另技術和製藥領域之大型跨國公司設立總部於該國，亦為重要收入來源。2023年人均所得為102,812.70美元，屬高所得國家。估計2023年農業、工業、服務業占GDP比重分別為1.1%、40.7%及58.2%。
大型跨國公司占愛爾蘭GDP比重過半，近年實質GDP主要受大型跨國公司經濟活動所影響，2023年大型跨國公司因利率上升和藥品出口下降，實質GDP成長率為-2.20%，預期2024年大型跨國公司經濟活動適度回升，實質GDP將恢復成長，隨政府貨幣政策轉向寬鬆，政策利率呈下降趨勢，財政刺激和消費者信心逐步回升將支持經濟持續成長，預測2024年及2025年實質GDP成長率分別為1.30%及2.90%。
自2022年中期以來，能源成本下降，愛爾蘭與歐盟之通貨膨脹率皆呈下降趨勢，2023年平均通貨膨脹率為5.21%，預期未來進口價格壓力減弱以及貨幣緊縮政策對國內需求之滯後效應，通膨將獲得緩解，並穩定於歐洲央行2%之通膨目標附近，預測2024年及2025年平均通貨膨脹率分別為2.50%及2.40%。
2023年受益於企業稅收強勁，以致財政收入增加，財政盈餘占GDP比重為0.70%，預期大型跨國公司獲利將受升息之滯後效應影響，使政府財政收入趨於穩定，預測2024年財政盈餘占GDP比重為0.30%；2025年將舉行總統及國會大選，恐不利於聯合政府進行重大財政整頓，預測財政收支平衡。
愛爾蘭國際收支易受大型跨國公司經濟活動所影響，2023年因出口疲軟，使貿易順差縮減，加上初次所得帳赤字擴大，經常帳盈餘占GDP比重為4.60%，預期未來經常帳為盈餘，預測2024年及2025年經常帳盈餘占 GDP 比重分別為4.40%及5.10%。
三、信評概況
目前國際信評機構標準普爾(S&P)、穆迪(Moody’s)及惠譽(Fitch)分別核予冰島AA、Aa3及AA-主權債信評等；未來展望方面，標準普爾及穆迪均給予穩定(Stable)，惠譽則給予正向(Positive)。
標準普爾(S&P)於2023年5月19日調升愛爾蘭長期主權信用評等，由AA-調升為AA，未來展望為穩定，主因為該國稅收收入成長，實現財政盈餘。
穆迪(Moody’s)於2023年4月21日調升愛爾蘭長期信用評等，由A1升為Aa3，未來展望由正向改為穩定，主因為該國財政和債務指標顯著改善，且能抵禦潛在衝擊。
穆迪(Moody's)於2022年5月6日調升愛爾蘭長期信用評等由A1升為A2，未來展望維持正向，主因為該國經濟彈性增加，經濟強勁成長使政府債務下降，預估將呈下降趨勢。
惠譽(Fitch)於2022年1月28日調升愛爾蘭長期外幣評等，由A+調升為AA-，未來展望為穩定，主因為該國財政收入強勁，致政府財政及債務指標持續改善，加上政府中期財政框架亦強化債務穩健下降之展望。
四、結論
愛爾蘭經濟以建築和零售業為主，另技術和製藥領域之大型跨國公司設立總部於該國，亦為重要收入來源。2023年人均所得為102,812.70美元，屬高所得國家。選前政府優先事項為提供受生活成本上漲家庭補助，另宣布支持住房所有權和住房建設計畫。
預期2024年大型跨國公司之經濟活動適度回升，實質GDP將恢復成長；進口價格壓力減弱以及貨幣緊縮對內需的滯後影響，通膨將緩解；政府財政支出增加，財政盈餘占GDP比重將下降。
預測愛爾蘭2024年人均所得估計為107,486.40美元，屬高所得國家，實質GDP成長率為1.30%，通貨膨脹率為2.50%，財政盈餘占GDP比重為0.30%，經常帳盈餘占GDP比重為4.40%。
參考資料：外交部、經濟部、EIU、S&P Global、Fitch、Standard & Poor’s及Moody’s等。