捷克政經概況

編輯: 張峰斌

2024/01/16列印

一、政治概況
捷克共和國實行責任內閣制，內閣為最高行政機關，總統為國家虛位元首，2013年首次由人民直接選舉產生，任期5年，得連選連任一次，2023年1月帕維爾(Petr Pavel)贏得總統大選，下次選舉預定於2028年1月舉行。
國會由參、眾兩院組成，參議院81席，參議員任期6年，每2年改選1/3席次，採單一選區制，以絕對多數選出。眾議院200席，為政治權力核心，眾議員任期4年，採政黨比例代表制。2021年10月眾議院選舉，由5黨聯盟(公民民主黨ODS、基督教民主黨KDU-?SL、TOP09黨、海盜黨Pirati及城市聯盟黨STAN)取得108席，共組聯合政府，由公民黨主席費亞拉(Petr Fiala)擔任總理，下次選舉預定於2025年10月舉行。
捷克反對派定期舉行示威活動，抗議生活成本壓力與政府支持西方國家對俄烏戰爭立場，2023年11月教育、醫療及工業部門罷工，抗議政府財政緊縮，近期因醫生薪資及加班費爭議，醫院服務中斷，預期未來將採取進一步罷工行動，惟目前局勢尚未對聯合政府構成重大威脅，政府在經濟疲弱和物價高漲情況下，實施財政整頓計畫，並取消能源價格補貼措施，恐加劇2024年政治不穩定。
政府政策重點為鞏固公共財政，另為減少對俄羅斯天然氣及石油之依賴，改以德國管道運輸挪威天然氣，及透過比利時和荷蘭港口運輸液化天然氣，惟仍無法於歐盟規定2024年6月停止進口俄羅斯石油，預期政府將聯手匈牙利和斯洛伐克，與歐盟協商延長進口俄羅斯石油期限至2025年6月。

二、經濟概況及展望
捷克受惠於市場開放效應，成本相較低廉、位於歐洲中心之有利地理位置，加上擁有素質優良之技術勞工及基礎建設等優勢，吸引外國投資。估計2023年農業、工業及服務業占GDP產值分別為2.20%、35.30%、62.40%。

(一)、總體經濟
2023年捷克因高能源費用，不利家庭消費，另利率上升亦削弱投資支出，以致經濟衰退，2023年實質 GDP 成長率為-0.50%。
捷克2024年受益於通膨大幅回落，致需求增溫，加上實質工資上漲，使家庭消費逐步復甦，經濟將恢復成長；2025年因歐盟復甦基金和外國直接投資，推動固定投資成長，外部需求強勁，支撐經濟持續成長，預測2024年及2025 年實質 GDP 成長率分別為1.10%及2.60%。

(二)、通貨膨脹
2023年捷克為因應2022年之高通膨，實施能源價格支持措施，使通膨逐漸放緩，2023年通膨平均通貨膨脹率為10.60%。
捷克2024年隨著能源市場趨於緩和及消費者需求疲軟，將大幅緩解通膨壓力，預測2024年及2025 年平均通貨膨脹率分別為3.00%及2.50%，均於捷克央行(CNB)所設之通膨目標區間（通膨1至3%）內。

(三)、財政情況
2023年捷克雖進行整頓財政，惟經濟陷入衰退，且政府需優先解決通膨問題和生活成本壓力而增加支出，2023年財政赤字占GDP比重為3.90%。
捷克將持續進行財政整頓，透過增加稅收及削減與能源相關之家庭支持計畫，另將政府部門薪資降低2%，以減少財政支出，預測2024年及2025年財政赤字占GDP比率分別為2.90%及2.40%，均於政府所設之財政目標區間(財政赤字占 GDP比率小於3%)內。

(四)、對外貿易及國際收支
2023年捷克因能源進口成本下降和國內需求疲軟，使進口增速大幅放緩，以致商品貿易由逆差改為順差，經常帳受益於貿易帳而改善，2023 年經常帳赤字占GDP比重為1.40%。
2024 年捷克隨著國內和外部需求復甦，商品貿易順差將小幅減少，預測經常帳赤字占GDP比重將持平為1.40%；2025年因能源價格下跌致進口增幅縮減，貿易順差將增加，預測經常帳赤字占GDP比重將降至0.90%。

(五)、匯率
2023年因捷克央行以外匯存底抑制匯率波動，從而控制通膨壓力， 2023年底克朗兌美元匯率為CZK22.82：US$1。
捷克央行於2024年開始寬鬆貨幣政策，但將採取謹慎態度，實質利率仍高，加上限制匯率波動之干預措施，將導致克朗匯率逐漸穩定，然後溫和走強，預測2024年及2025 年克朗兌美元匯率分別為CZK21.50：US$1及CZK20.40：US$1。

(六)、外債情況及外匯存底
2023年捷克外匯存底為1,339.5億美元，外債餘額為1,898.7億美元、外債占GDP的比重為57.90%、外債占出口比率為76.80%、債負比率為11.40%，外匯存底支付進口能力為7.30個月。
預測2024年及2025年外匯存底分別為1,319.0億美元及1,352.2億美元，外債餘額分別為1,977.1億美元及2,079.3億美元，外債占GDP的比重分別為58.60%及54.90%，外債占出口比率分別為76.30%及73.60%，債負比率分別為10.60%及9.80%，外匯存底支付進口能力分別為6.80個月及6.40個月。綜合而言，捷克整體外部流動能力尚可。

三、對外關係及主要貿易國家占比
捷克政府外交政策主要著重於對美國及歐盟之往來交流，尤其同為維謝格拉德 (Visegrad Four)四國集團之波蘭、匈牙利、斯洛伐克等國，重視與德國、奧地利之優先關係。該國為北大西洋公約組織(NATO)成員，配合美國國際區域維和行動，並視其為對外關係重要夥伴。近年來因中國大陸投資承諾失信，在新政府成立後，進一步發展與我國實質合作關係。
受俄烏戰爭影響，歐洲各國增加國防支出以支持北約(NATO)，使得捷克與北約及歐盟方向更加接近。預期帕維爾總統將採取更強硬外交政策，並與我國、斯洛伐克、烏克蘭及其他盟國建立聯繫，另在維謝格拉德四國集團內，帕維爾總統將聯合波蘭及斯洛伐克國家元首對匈牙利施壓，要求其削弱與俄羅斯的關係。
2022年捷克主要輸出項目為機械及運輸設備(55.5%)、中間製成品(14.7%)、雜項製品(11.5%)、化學品(7.3%)等；主要輸入項目為機械及運輸設備(45.1%)、中間製成品(15.3%)、化學品(11.6%)、雜項製品(10.7%)等。
2022年捷克主要出口國家為德國(32.4%)、斯洛伐克(8.4%)、波蘭(7.1%)、法國(4.7%)等，主要進口來源國家為德國(27.2%)、中國大陸(13.3%)、波蘭(9.2%)、荷蘭(6.0%)等。

四、與我國雙邊貿易
與我國貿易方面，2023年我國對捷克出口659.62百萬美元，進口558.05百萬美元，貿易順差為101.57百萬美元。
進出口貨物結構方面，2023年我國對捷克出口產品為機器及機械用具及其零件(46.40%)、電機與設備及其零件(25.31%)、車輛及其零件與附件(7.61%)等；進口主要產品為車輛及其零件與附件(42.80%)、光學、精密、內外科儀器及器具之零件及附件(15.44%)、電機與設備及其零件(15.34%)等。

五、外部評等及排名
國際信評機構惠譽(Fitch)、標準普爾(S&P)、穆迪(Moody's)目前核予捷克主權債信評等分別為AA-、AA-、Aa3。惠譽(Fitch)核予未來展望為負向(Negative)，標準普爾(S&P)及穆迪(Moody’s)均核予未來展望為穩定(Stable)。
依據COFACE經濟研究評比，捷克景氣指標為A2，國家風險評估等級為A4，屬於可接受風險(Acceptable Risk)等級；依據Euler Hermes經濟研究分析，捷克在國家風險評估等級為BB2，中期評等為BB、短期評等為2，屬於中等風險(Medium)。
依據世界經濟論壇公布「The Global Competitiveness Index 4.0」資料，捷克在全球141個參評經濟體中，競爭力排名第32名，較上一年度排名第29名、退步3名。國際透明組織(Transparency International)公布「2022年貪腐印象指數(Corruption Perceptions Index 2022)」報告，捷克在180個國家或地區中排名第41名，與喬治亞、義大利及斯洛維尼亞列同一等級，較上一年度排名第49名、進步8名。根據世界銀行(World Bank)發布之經商容易度調查(Ease of Doing Business)，捷克於評比之190國中名列第41名，較上年之排名35名、退步6名。

六、綜合評述
捷克受惠於市場開放效應，成本相較低廉，加上擁有素質優良之技術勞工及基礎建設等優勢，吸引外國投資。政府政策重點為鞏固公共財政，惟在經濟疲弱和物價高漲情況下，實施財政整頓計畫，並取消能源價格補貼措施，恐加劇2024年政治不穩定。
捷克2024年受益於通膨降溫和貨幣寬鬆，致需求增溫，加上實質工資上升，使家庭消費逐步復甦，經濟將恢復成長；隨著能源市場趨於緩和及消費者需求疲軟，將大幅緩解通膨壓力；政府持續進行財政整頓，將縮減預算赤字。
預測2024年實質GDP成長率為1.10%，通貨膨脹率平均為3.00%，財政赤字占GDP比率為2.90%，經常帳赤字占GDP比率為1.40%，外債為1,977.1億美元，外匯存底為1,319.0億美元，債負比率為10.60%，外匯存底支付進口能力為6.80個月，綜合而言，捷克外部流動能力尚可。

參考資料 : 中華民國外交部、經濟部國貿局、CIA、Fitch、Standard & Poor’s、Moody’s、EIU、IHS、WEF、Transparency International、World Bank、COFACE、Euler Hermes。