日本政經概況

編輯: 鍾佳華

2019/04/23列印

一、 政治概況
日本二次大戰後採行新憲法，實施君主立憲，天皇僅為國家及國民之統合象徵，並無實際權能。日本明仁天皇將於2019年4月30日退位，由皇太子德仁於5月1日即位新天皇，同時將更改年號為「令和」，平成時代將走入歷史。
日本為內閣制國家，內閣由內閣總理大臣與國務大臣所組成，國會為參、眾兩院制，由眾議院(House of Representatives)及參議院(House of Councilors )構成，眾議院議員465席，任期4年，首相有權解散眾議院；參議院議員242席，任期6年，每3年改選半數，不得解散。
安倍首相為鞏固政權，於2017年9月28日解散眾議院，並將日本第48屆眾議院選舉提前於2017年10月22日舉行，選舉結果，自民黨取得284席，在眾議院單獨取得過半席次，續為執政黨，自民黨與公明黨組成聯合政權，兩黨在眾議院席次達313席，取得絕對多數席次(修憲門檻三分之二)，後民主黨與部分維新黨成員合作於2016年3月27日成立民進黨，成為日本第一大在野黨，其餘主要在野黨為維新黨聯盟及日本共產黨等等。下屆眾議院選舉將於2021年舉行。
2016年7月10日舉行日本第24屆參議院通常選舉，執政聯盟取得151席，取得絕對多數席次。自民黨聯盟於眾議院及參議院皆已取得絕對多數席次，執政基礎穩固，下屆參議院選舉將於2019年7月舉行。
日本將繼續推行“安倍經濟學”，該計劃的重點為靈活的財政、寬鬆的貨幣政策以及結構性改革。政府高度重視人力資源開發，旨在解決人口老齡化問題，將導入社會保障改革，以提高勞動參與率，特別是對婦女而言。安倍提議將退休年齡延長，並鼓勵人民延緩退休金申請。
2017年1月美國退出由其主導的跨太平洋夥伴協定(TPP)後，改由日本主導的11個創始國於同年11月將TPP更名為CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)。2018/年7月日本並與歐盟簽署經濟夥伴關係協定(EPA)。日本是美國在亞太地區最重要盟邦之一，美國則為其第二大貿易夥伴，雙方於4月15日進行首輪貿易協議，聚焦農產品與工業關稅等商品貿易議題，並納入電子商務（EC）等數位貿易領域，此外，美國提及對日之龐大貿易逆差，預計4月下旬將再進行磋商。日方已取得美方保證，在談判期間內，美國不會對日本提高汽車關稅；隨著安倍訪問中國大陸，日本對其“一帶一路”政策批評已軟化，並簽署52份合作備忘錄，以支持雙邊經濟合作，雙方從競爭轉向合作，關係有所改善；另日本政府與韓國雖維持友好經濟關係，惟因慰安婦、朝鮮奴工訴訟及船艦雷達照射風波等問題，讓兩國間外交關係冷淡。近日韓國禁日本福島8縣水產進口案，WTO判日方敗訴，日方將與韓國繼續交涉。
日本將主持於2019年6月召開二十國集團(G20)高峰會，計劃推動有關發展援助原則及優質基礎建設投資原則，並提倡在採購、招標和融資方面提高透明度和加強財務管理，旨在調查中國大陸的「一帶一路」在亞洲和非洲國家的過度投資。
二、 經濟概況
日本工業基礎雄厚，技術先進，惟境內天然資源缺乏，仰賴進口。戰後日本在美國扶植下，經濟力量逐漸強大，成為八大工業國組織（Ｇ８）之一，在國際上扮演重要角色，2018年GDP達4.97兆美元，人均所得39,081美元，目前為世界第三大經濟體，僅次於美國、中國大陸。日本工業技術屬於頂尖水準，為全球之重要領導國家之一，在眾多領域中如汽車、電子、造船以及鋼鐵等產業享有盛名。
安倍晉三於2012年取得政權，推動日圓貶值及擴大公共支出，以激進的金融寬鬆對策，創造有效需求來改善總體經濟。2017年日本實質GDP成長率由2016年的0.6%升至1.9%，係因全球經濟同步擴張及2020年奧運會的公共建設刺激景氣所致；2018年日本面臨美中貿易戰及全球經濟成長疲軟所造成外部需求放緩， 2018年預估日本實質GDP成長率降至0.8%；預測2019年全球消費性電子需求疲弱，將影響日本出口導向的產業，2020年續受中國大陸及美國經濟成長減緩影響，預估2019-2020年實質GDP成長率分別為1.0%及0.4%。
安倍內閣為擺脫通貨緊縮而啟動超級寬鬆之貨幣政策，並將通膨目標設定在2%。2017年CPI年增率由2016年的-0.1%升至0.5%，係因全球大宗物資價格緩漲趨勢所致；由於工資成長支撐短期消費者支出，2018年CPI年增率升至1.0%；日本央行寬鬆貨幣政策效應優勢已失，恐難達成2%的通膨目標，預估2019-2020年CPI年增率分別為1.4%及1.6%。
日本推出相當於GDP 2%的大型財政支出計畫，包括改善老舊基礎建設、提供風險性資金以推動產業技術創新及支持對外投資，以及推動醫療、人才培育等，導致日本2017年財政赤字占GDP比率由2016年的3.4%升至3.7%，且其財政赤字為先進國家比率最高者；鑑於公共財政狀況不佳，政府致力於財政整頓，2018年財政赤字占GDP比率降為3.2%；IHS預期2019年預算及公共工程支出將增加，另安倍政府第二階段提高消費稅，推延至2019年10月實行。預估2019-2020年財政赤字占GDP比率分別為3.4%及3.1%。
日本2016-2017年經常帳順差占GDP比率分別為3.9%及4.0%，係因國際石油價格低落及日圓強勢所致。2018年由於美中貿易戰及全球經濟成長疲軟造成外部需求放緩，經常帳順差占GDP比率降為3.5%。2019年將舉辦世界杯橄欖球和2020年東京奧運將使赴日旅遊人數增加，加上海外投資收益挹注，預估2019-2020年經常帳順差占GDP比率分別為3.9%及3.8%。
三、 信評概況
國際信評機構惠譽（Fitch）、標準普爾（S&P）及穆迪（Moody’s）對日本的國家債信評分別為A、A+及A1；惠譽及穆迪均給予穩定（Stable）信評展望，標準普爾對日本信評展望則為正向（Positive）。日本的信用評級反映已開發經濟體的優勢，政府具有高治理標準和強大的公共機構，惟中期成長前景弱和公共債務高。該國擁有強大的外部資金持續的經常賬戶盈餘以及大量淨外部信貸和國際投資資金，國內儲蓄的高額儲備有助於提高經濟的外部彈性。