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中南美厄瓜多
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基本國情

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● 地理位置:位於南美洲大陸西北角,因赤道(西文名Ecuador)橫貫其國土,乃以Ecuador為國名,北鄰哥倫比亞,東南接秘魯,西部瀕太平洋,在南美洲僅略大於烏拉圭。 ● 首都:基多市(Quito)。 ● 面積:283,561平方公里。 ● 人口:1,690萬4,867人(預估2020年7月)。 ● 語言:西班牙語。 ● 宗教:憲法規定宗教信仰自由,絕大多數厄國人民信仰天主教(約74%),少數信仰基督教(約10.4%)及其他宗教。 ● 幣制:美元。 ● 匯率:使用美元/無匯差。 ● 政治制度:總統制國家;由總統掌理行政權。 ● 經濟結構:2019年產業結構中農業、工業及服務業占GDP產值分別約為6.9%、32.7%、60.4%。 ● 主要輸出項目(2019年):石油和石油產品(40.7%)、香蕉等(14.9%)、蝦(14.7%)、魚罐頭(5.9%)等。 ● 主要輸入項目(2019年):原料(32.3%)、資本財(22.4%)、消費品(20.9%)、燃料和潤滑油(18.7%)等。 ● 主要出口目的地國家(2019年):美國(30.6%)、祕魯(7.5%)、中國大陸(6.9%)、智利(6.8%)等。 ● 主要進口來源國家(2019年):美國(23.8%)、中國大陸(15.5%)、哥倫比亞(8.3%)、巴拿馬(7.4%)等。 ● 我對該國輸出:1億2,298萬美元(2019年) 。 ● 我自該國輸入:1,064萬美元(2019年) 。 註: 1. 地理位置、首都、面積、語言、宗教、幣制、政治制度等資料取自外交部國家相關資訊。 2. 人口資料取自CIA資料。 3. 經濟結構、主要輸出入項目、主要進出口國家等資料取自EIU資料。 4. 我國對該國輸出入貿易額取自經濟部國際貿易局。

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厄瓜多政經概況

編輯: 吳文傑

2018/01/05列印

一、政治概況
厄瓜多政體為總統制,總統任期4年,國會採一院制,目前國會議員共有137席,任期與總統相同,總統與國會議員皆係直接民選。厄瓜多政黨林立,主要政黨包括執政黨國家聯盟黨(Alianza Pais,簡稱AP)、創造機會政團(Movimiento Creando Oportunidad,簡稱CREO)、愛國社會黨(Partido Sociedad Patriotica,簡稱PSP)、基督社會黨(Partido Social Cristiano,簡稱PSC)、前進黨(Partido Avanza)、社會團結行動政團(Movimiento Sociedad más Acción,簡稱SUMA)、由厄瓜多原住民族組成的新國家政團(Movimiento de Unidad Plurinacional-Pachakutik)等。
厄瓜多於2017年2月19日舉行總統與國會選舉。總統大選第一輪投票,執政黨國家聯盟黨之莫雷諾(Lenin Moreno)獲得39%選票支持,居9名候選人之首;創造機會政黨之拉索(Guillermo Lasso)則以28%名列第二。因得票率均未達法定的獲勝票數,遂於2017年4月2日舉行第二輪投票,莫雷諾以51.1%的勝出,成為新一任的厄瓜多領導人,於5月24日正式履新。
國會選舉方面,執政黨國家聯盟黨在此次國會改選雖獲席次過半,但在137席中僅取得74席,較前次選舉減少26席次;反對黨取得國會63席次,為近十年來最多的席次。下次總統及國會選舉預定於2021年舉行。現任總統莫雷諾推行修憲公投,其中主要訴求為修改總統任期限制為兩任(避免前總統柯瑞亞回鍋2021年大選)、改組一個權力高於司法的政府機構、貪腐定罪者褫奪公權並沒收財產等,將於2018年2月4日投票,導致執政黨內部分裂。
厄瓜多高度依賴石油出口,由於原油價格低迷,對政府財政狀況有顯著影響,不利公共支出之執行。面臨低油價導致經常賬戶及短期財政赤字之問題,分散經濟發展依賴石油出口的風險,將會是莫雷諾政府未來主要的施政目標。
二、經濟概況及展望
(一)總體經濟
厄瓜多的天然資源有石油、漁業、木材、水力發電;主要農產品包括香蕉、咖啡、可可、花卉等,其中石油為厄瓜多外匯收入主要來源,其次為香蕉及花卉。雖然厄瓜多石油與天然氣蘊藏量豐富,但因缺乏適當的煉油設備,故出口以原油為主;服務業以觀光旅遊業為主,為其重要產業。厄瓜多2017年產業結構中,預估服務業占國內生產毛額(GDP)比重為60%、工業占33.5%、農業占6.6%。
2015至2016年厄瓜多實質GDP成長率分別為0.1%及-1.6%,呈現下滑趨勢。由於2016年厄瓜多發生強烈地震,重建費用高達33億美元,2016年實質GDP成長率為該國近20年來之首次負成長;由於受益於私部門消費及出口成長,加上未來一系列國營事業民營化及親商改革,可望促使固定資本形成反轉增加,支撐未來成長。預估2017-2019年實質GDP成長率轉正,呈微幅成長。

(二)通貨膨脹
2015年厄瓜多CPI年增率高達4.0% ,2016年受到消費者需求疲弱影響,CPI年增率降至1.7%;2017年則持續受到需求疲弱影響,預估CPI年增率再降。展望未來,由於預期美元走強及需求面放緩,經濟疲軟,通膨呈減緩態勢,預期厄瓜多2018年CPI年增率仍維持低檔,2019年在消費者需求復甦下可望回升,由於厄瓜多政府實行貨幣美元化,雖使該國免遭遇昔日惡性通膨問題,惟仍易受國際糧食及能源價格波動之衝擊。

(三)財政情況
2015至2016年厄瓜多年財政赤字占GDP之比重分別為5.1%及7.4%,主因是國際石油價格大幅下跌,導致財政收入下降,政府削減公共投資,加上2016年強震之重建費用,使得當年度財政赤字擴大,2017年度略降。由於厄瓜多發行債券自國際資本市場籌得資金,支援國內公共建設支出,財政赤字將逐漸縮減,預期2018年及2019年財政赤字占GDP比重將略微下降。

(四)就業狀況
厄瓜多2015年及2016年失業率分別為4.3%及5.4%,近年政府將每月最低工資由2006年的160美元,上調至2013年的318美元,並為消除勞資關係緊張,禁止打壓制工會領袖。2015年政府為規範勞工罷工行動,提出對勞工立法,引發聯合工人陣線於2015年8月發起全國罷工行動,最終政府仍通過促進青年就業組織法、工作日特別規則、失業和失業救濟福利等法案,於2016年3月生效;2017年6月中國建商投資的工程案遭遇罷工,主要訴求為提高薪資及工安環境。預估2017年至2019年失業率仍高。

(五)對外貿易及國際收支
2016年厄瓜多經常帳盈餘占GDP比率由2015年-2.1%轉正至1.5%,主要由於消費需求疲弱及油價上漲所致;2017年由於進口需求回溫,預估經常帳占GDP比率再度轉為赤字;展望未來,預期經常帳赤字占GDP比率2018年將增加,主要因進口需求與投資增加,加上中國需求衰退,導致出口衰減,2019年則略為改善。

(六)匯率
厄瓜多曾於1998-99年曾發生金融危機,政府於2000年3月起改採美元作為國內貨幣。由於貨幣美元化,厄瓜多不再制定自己的貨幣政策,其貨幣政策則隨同美國聯準會決定。由於貨幣美元化保證低通貨膨脹率及多元化國際融資管道,通貨膨脹率趨向國際水準,實際的有效匯率將逐漸升值,未來仍將延續貨幣美元化政策。

(七)外債情況及外匯存底
根據估計,厄瓜多2017年外債413億美元,外債占GDP的比率為42.4%,占出口比率為114.72%,債負比率為25.2%,短期外債占總外債之比重為1.73%,短期外債占外匯存底之比重為13.27%,外匯存底為30.2億美元,外匯存底支付進口能力為2.02個月。綜合而言,債務負擔比重偏高,外匯存底支付進口能力較弱,外債遠高過外匯存底,整體短期流動性能力較弱。

三、對外關係及主要貿易國家占比
美國係厄瓜多最主要貿易夥伴,雖有反美聲浪,但莫雷諾政府除與美國保持貿易往來關係,更意欲加深兩國商業及外交往來。兩國之貿易優惠安排到2017年底止,貿易部長欲延長此項優惠,但恐因美國保護主義政策而無法如願。
中國大陸目前是厄瓜多最大之外國投資者及債權人身分,兩國往來關係發展將更為密切。厄瓜多於2016年11月加入歐盟及安地斯共同體協議(哥倫比亞和秘魯簽署的自由貿易協定),另外莫雷諾政府預期將與亞太地區的國家將進行自由貿易協定,但因該國自由貿易協定進展緩慢,不易有重大進展。
厄瓜多主要出口商品為石油、香蕉、花卉、可可及咖啡等產品,主要進口商品為工業材料, 燃料和潤滑油及非消費品。2016年厄瓜多主要出口國家依序為美國(32.4%)、智利(6.8%)、越南(6.6%)、秘魯(5.6%),主要進口國家為美國(23%)、中國大陸(18.9%)、哥倫比亞(8%)、巴西(4.2%)。

四、與我國雙邊貿易
2016年我國對厄瓜多出口118.51百萬美元,進口38.78百萬美元,貿易順差為79.73百萬美元。2017年累計至10月對厄瓜多出口115.95百萬美元,自厄瓜多進口11.24百萬美元,貿易順差為104.71百萬美元。對厄瓜多進出口貿易結構方面,2016年我國對厄瓜多主要出口產品包括塑膠及其製品(30.15%)、機器及機械用具及其零件(15.08%)、電機設備及其零附件(10.82%)等;我國自厄瓜多主要進口產品包括機器、機械用具及其零件(78.19%)、動物飼料 (13.26%)、調製食品(2.31%)等。
五、外部評等及排名
國際信評機構標準普爾(S&P)、穆迪(Moody’s)及惠譽(Fitch)給與厄瓜多主權信用評等分別為B-、B3及B;評等展望方面,標準普爾及穆迪為穩定,惠譽則為負向。標普於2017年6月29日調降厄瓜多評等由B降至B-,主要因為該國大量的融資需求及限制國內融資選項,增加了財政及外部的脆弱性。
世界經濟論壇公布最新「2017-2018全球競爭力報告」資料顯示,厄瓜多的競爭力排名在全球137個參評經濟體中排名第97位,較上一年退步6名。依據世界銀行公布的2018年全球經商容易度調查,厄瓜多在全球190國中排名118名,較上年度退步4名。另依國際透明組織(Transparency International)公布的「2016年貪腐印象指數(Corruption Perceptions Index 2016)」報告,厄瓜多在176個國家或地區當中排名第120名,較上一年退步13名,與多明尼加、馬拉威等國列同一等級。

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