亞美尼亞國情摘要

編輯: 楊欣穎

2016/01/29列印

一、政治現況

亞美尼亞於1991年9月21日經公民投票通過脫離蘇聯獨立建國，1995年頒布新憲法，政體採行總統制，總統由人民直接選舉產生，任期五年，現任總統薩爾基揚(Serzh Sargsyan)於2013年2月以59%得票率贏得連任，總統任期至2018年。國會採單一國會制，有131名議員席次，任期五年，其中41席由單一選區選出，另90席由得票率超過5%選舉門檻之政黨按比例分配，最近一次國會選舉於2012年5月舉行，總統薩爾基揚所領導的執政黨-亞美尼亞共和黨(Republican Party of Armenia，RPA)贏得69席，亞美尼亞發展黨(Prosperous Armenia Party，PAP)獲得36席成為國會第二大黨，另26席由其他政黨瓜分。

2015年12月6日亞美尼亞進行修憲公投，以63.35%贊成票通過從總統制改為內閣制的憲法修正案，將於2017年國會大選後生效實行。此次修憲後，執政實權由總統移轉為總理，總理由國會最大黨或由執政聯盟推派，無任期限制，未來國會議員也將由現行的131席減為101席，選舉方式也改為全由政黨比例票分配。此外修正案內容亦包括未來總統將由人民普選改為由國會選出，總統任期由現行五年增為七年，且由現行得連任一次改為不得連任。牛津分析(Oxford Analytica)認為此次修憲可能將導致一黨專政使權力更為集中，但此次由總統制轉為內閣制也將增加發展多黨政治的契機，長期將有助於亞美尼亞民主政治及多黨政治的發展。

2008年起受到國際金融危機及全球經濟不景氣影響，嚴重影響亞美尼亞經濟表現，促使政府推動改革，惟推動改革過程中因經濟不景氣，引發多場反對示威抗議，限縮改革成效，以2014年年金改革為例，引發國會反對黨強烈反彈，更導致改革派總理泰格蘭‧薩爾基相(Tigran Sarkisian)下台。2014年第四季起亞美尼亞經濟受俄羅斯經濟衰退、盧布貶值影響國外僑匯收入，2015年上半年國外僑匯收入較去年同期減少31.9%，對其民間消費、貿易進口、政府財政產生下行壓力，EIU認為經濟表現不理想、貪腐及所得不均等問題皆為民怨來源，Global Insight認為薩爾基揚總統雖面對反對勢力升高，仍可望繼續執政至總統任期結束。

二、經濟現況

亞美尼亞擁有鐵、銅、鋅、鉛、金及銀等礦產資源，其中鐵礦及銅礦更為亞美尼亞主要出口商品，經濟結構方面，亞美尼亞於前蘇聯時期透過發展製造業，出口機械設備及紡織品等，與其他聯盟國換取原物料及能源礦物，獨立後亞美尼亞亦發展小規模農業並增強部分服務業，2014年CIA估計農業、工業及服務業產值占GDP比例約為21.9%、30.4%、47.7%。IMF估計2015年GDP約為106億美元，人均所得為3,547美元。

（一）總體經濟

亞美尼亞2014年受自俄羅斯匯回的僑匯收入減少，影響民間消費，所幸在擴大政府支出挹注下，2014年實質GDP成長率為3.4%，較2013年成長率3.3%微增。2015年持續受到俄羅斯經濟衰退影響，僑匯收入大幅減少，不利民間消費及投資表現，EIU估計亞美尼亞2015年實質GDP成長率為2.3%。展望未來，EIU預期俄羅斯經濟放緩、所得減少、失業率攀升及盧布貶值等因素將持續影響亞美尼亞僑匯收入及經濟表現，預估2016年實質GDP成長率僅有1.5%，2017年則為2.0%。

（二）通貨膨脹

亞美尼亞2014年因糧食產量增加、國際糧價下跌及國內需求趨緩，緩解物價上漲壓力，2014年CPI年增率由2013年的5.8%降為3.0%，位於亞美尼亞央行所設定的通膨目標區間2.5%-5.5%內。2015年受亞美尼亞貨幣德拉姆(Armenian Dram，AMD)大幅貶值影響，輸入性通膨壓力增加，2015年CPI年增率增為4.5%。展望未來，預期在國內需求放緩、國際大宗物資及糧食價格走弱、採取較緊縮的貨幣政策影響下，2016年及2017年CPI年增率將分別降為4.2%及3.5%。

（三）財政情況

亞美尼亞2014年隨社會支出增加及公務員薪水加薪，財政赤字占GDP比率較2013年的1.5%增加為2.0%，但仍於2014年預算赤字目標2.3%以內。2015年受國外僑匯收入減少、政府擴大支出影響之下，2015年財政赤字占GDP比率擴大為3.5%。EIU預期2016年及2017年財政赤字占GDP比率分別降為2.7%及2.4%。

（四）就業情況

根據IMF國際金融統計(International Financial Statistics，IFS)數據，亞美尼亞2013年及2014年失業率分別為16.2%及17.6%，顯示亞美尼亞學用落差致失業問題嚴重，大量勞動力外移至國外工作，每年自國外匯回的僑匯收入挹注亞美尼亞經濟發展、財政收支。2014年僑匯匯回款占GDP比率約為17%，惟2015年受俄羅斯經濟衰退及盧布貶值影響，2015年上半年僑匯收入較去年同期減少31%，連帶影響亞美尼亞國內經濟表現，國內失業率也增加，2015年2月失業率攀升為18.2%。

（五）對外貿易及國際收支

亞美尼亞2014年受國外僑匯收入減少10%影響，經常帳赤字占GDP比率由2013年的7.3%擴大為7.8%。2015年持續受到國外僑匯收入減少，使亞美尼亞貨幣德拉姆承壓貶值，致減少進口而縮減貿易逆差，使經常帳赤字占GDP比率縮減為3.8%。展望未來，EIU預期2016年及2017年隨進口復甦，貿易逆差擴大，使經常帳赤字占GDP比率擴大，預估將分別增為5.4%及6.9%。

（六）匯率

2014年亞美尼亞德拉姆匯率受俄羅斯盧布年底大幅貶值影響，2014年底德拉姆兌美元匯率貶為474.97德拉姆兌1美元，較2013年底的405.64德拉姆兌1美元貶值約15%。由於亞美尼亞外債負擔高(2015年外債占GDP比率大於80%)，每年需支付大量因外債所衍生的本息支出，再加上亞美尼亞經常帳呈現赤字，使得亞美尼亞貨幣德拉姆仍承受一定的貶值壓力，2015年11月底德拉姆兌美元匯率貶為482.81德拉姆兌1美元。EIU預期2016年德拉姆兌美元平均匯率將貶至507.6德拉姆兌1美元，2017年再貶至520.1德拉姆兌1美元。

（七）外債情況及外匯存底

亞美尼亞2015年外債約為88.9億美元，外債占GDP的比率為82.6%，占出口比率為495%，債負比率為46.96%，短期外債占總外債之比重為14.73%，短期外債占外匯存底之比重為68.96%，2015年底外匯存底為17.8億美元，外匯存底支付進口能力為3.58個月。綜合而言，整體外部流動能力略顯不足，須持續留意國外僑匯減少對外匯存底的影響。

（八）綜合評估

目前國際信評機構惠譽（Fitch）及穆迪（Moody’s）分別給予亞美尼亞B+及Ba3之投機級主權債信評等，惠譽及穆迪的評等展望分別為穩定(Stable)及負向(Negative)，標準普爾（S&P）目前對該國無評等。信評報告指出亞美尼亞國內需求放緩、俄羅斯經濟衰退影響貿易表現及國外僑匯收入等皆為亞美尼亞經濟的下行風險，而經濟趨緩也將影響未來政府推行稅改、增加稅收的進度。此外亞美尼亞與鄰國亞塞拜然間，仍因「納卡(Nagorno Karabakh)」地區領土爭議問題兩國交惡，EIU認為短期解決衝突的可能性微乎其微，地緣政治風險也為亞美尼亞主權評等限制因素之一。

世界經濟論壇公佈最新「2015-2016全球競爭力報告」資料顯示，亞美尼亞的競爭力排名在全球140個參評經濟體中排名第82位，排名較上年前進3名。另依國際透明組織（Transparency International）公布的「2014年貪腐印象指數（Corruption Perceptions Index 2014）」報告，亞美尼亞在175個國家或地區當中排名第94名，排名與2013年相同，與哥倫比亞、埃及、加彭、賴比瑞亞及巴拿馬等國列同一等級。

三、對外關係

亞美尼亞採取平衡互補外交政策，努力鞏固與俄羅斯的同盟關係，以加入歐盟作為長期外交取向，積極發展與美國及歐盟關係。亞美尼亞與亞塞拜然因納卡地區領土問題致兩國關係交惡，經貿往來停滯，1991年土耳其及亞塞拜然因納卡地區戰事，對亞美尼亞實施封鎖，迄今皆未與亞美尼亞建交，使亞美尼亞僅能經由喬治亞及伊朗從事國際貿易。

亞美尼亞積極發展與伊朗及與俄羅斯的兩國關係，以抗衡土耳其，避免土耳其介入納卡地區衝突，2013年亞美尼亞在俄羅斯施壓下，未與歐盟簽屬全面性自由貿易協定(Deep and Comprehensive Free Trade Agreements)，2015年1月加入俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟(EEU)，惟EEU採取降低成員國間關稅並提高與非成員國間關稅的保護主義方式，不同於鄰國喬治亞朝向加強與歐盟關係的方向，將造成亞美尼亞與喬治亞發展兩國經貿合作關係的阻礙。

對外貿易方面，2014年亞美尼亞主要出口國有俄羅斯(20.3%)、中國大陸(11.3%)、德國(10.4%)、加拿大(6.14%)及美國(5.8%)等；主要進口國為俄羅斯(24.9%)、中國大陸(9.5%)、德國(6.4%)、土耳其(5.3%)及伊朗(4.7%)。

與我國貿易往來方面，2014年我國對亞美尼亞出口605萬美元，進口159萬美元，貿易順差達446萬美元，2015年1月至11月，我國對亞美尼亞出口339萬美元，進口44萬美元。在貿易產品項目方面，2014年主要對亞美尼亞出口機器及機械用具(82.02%)、塑膠及其製品（3.95%）及美容或化妝用品（2.56%），自亞美尼亞進口以鋼鐵(41.68%)、非針織及非鉤針織衣著及服飾附屬品（30.26%）及鋁及其製品(16.07%)為主。