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亞洲越南
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基本國情

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地理位置:位於中南半島東側, 北與中國大陸廣東、廣西、雲南3省為界,西鄰寮國及柬埔寨,東濱南中國海之東京灣,全境狹長如S形狀。
首都:河內(Hanoi)。
面積:33萬1,051.4平方公里。
人口:97,040,334人(2018 July,CIA)。
語言:越南語為官方語言,英語為第二語言,其他有法語、華語、高棉語等。
幣制:越盾(Dong)。
匯率:1 USD =23,180 Dong(2018年年底,EIU)。
政治制度:社會主義共產國家。
政黨:除共產黨(Communist Party of Vietnam, CPV)外,尚有越南祖國陣線 (Vietnam Fatherland Front)、胡志明共青團、越南婦女聯盟、越南農民協會、老兵協會及工團組織等政治組織。
經濟結構:2018年服務業、工業及農業占GDP比重分別為41.2%、34.3%及14.6%(EIU)。
主要輸出項目:電話和手機、紡織品和成衣、電腦及電子產品、鞋類。
主要出口國家(2018): 美國(19.7%)、中國大陸(17.3%)、日本(7.9%)及南韓(7.6%)。
主要輸入項目:電子產品、電腦及相關零件、機械設備和工具、電話、手機及相關零件、紡織品
主要進口國家(2018): 中國大陸(28.3%)、南韓(20.6%)、日本(8.3%)及台灣(5.7%)。
我對該國輸出: 108.06億美元(2018年)
我自該國輸入: 36.99億美元(2018年)
註:
1.地理位置、首都、面積、幣制、政治制度、政黨等資料取自外交部國家相關資訊。
2.人口、語言取自CIA,匯率、主要輸出入項目、主要進出口國家資料取自EIU。
3.我國對越南輸出入貿易額取自國貿局,中華民國進出口貿易統計。
4.越南為新南向(東協十國)之一
亞洲越南綜合評論越南政經現況
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越南政經現況

編輯: 張凱喻

2014/12/22列印

一、政治現況
越南為一黨專政之共產國家,越南共產黨(Communist Party of Vietnam;CPV)是越南唯一合法的政黨,執政黨CPV直接掌控行政、立法、司法等各個部門與機構,並由CPV黨員擔任各部會的政務職位,各級地方政府重要領導職務亦皆由CPV黨員擔任。越南總理掌握行政實權,任期5年,得連選連任1次;越南立法部門係國會共500席,任期5年,國會選舉並無太大政治意義,只是確認黨的決定人選而已。儘管越南國會議員選舉由普選產生,但候選人均由共產黨旗下控制之越南祖國陣線(Vietnam Fatherland Front)仔細審核,只有共產黨屬意的人選才能出線。在2011年之國會選舉,500名議員中,只有42人是陪襯性質之非共產黨員。
目前CPV可概括性區分為改革派及保守派,改革派著重快速GDP成長,而保守派則聚焦在保衛總體經濟之穩定性。儘管越南共產黨內部存在少數分裂及近來要求政治多元化的聲浪逐漸提高,EIU評估CPV內部產生重大不穩定性之可能性不大,未來五年CPV仍將持續穩握政權。
2011年1月舉行的越共十一次全國代表大會(11th National Congress)及2011年5月舉行國會選舉結果,最終保守與改革兩派妥協仍由阮晉勇(Nguyen Tan Dung)續任總理職位,但核心領導人選已有重大更動,除屬改革派總理阮晉勇連任之外,其競爭對手保守派之張晉創(Truong Tan Sang)接任國家主席,另國會主席亦由保守派之阮生雄(Nguyen Sinh Hung)出任,下次國會選舉預計於2016年舉行。
二、經濟現況與展望
(一)總體經濟
越南2012年實質GDP成長率僅5.2%,是自1999年以來的最低,受2011~2012年通膨攀升影響民間消費成長,2013年實質GDP成長率為5.4%,成長仍相對緩慢。為對抗通膨飆升,越南央行曾於2011年調升利率因應,但2012年為顧及經濟成長動能,再度放鬆銀根,政策搖擺不定,也影響外人投資意願。由於2014年1-3季實質GDP成長率低於預期,EIU將越南今年的實質GDP成長率由前估值6%下修至5.6%,但表示未來受到私人消費穩定成長、投資擴張及外資注入提高,尤其在出口導向之電子部門,加上越南具低成本優勢,將比中國大陸更吸引外資,越南經濟仍將維持成長動能,EIU預估2015年越南實質GDP成長率將提升至6%。
(二)通貨膨脹
越南2011年在信貸擴充浮濫、貨幣貶值情況下,消費者物價指數(CPI)年增率曾攀升至18.7%,民生困苦,罷工等社會事件頻傳。歷經2011年物價飆升後,2012年CPI年增率降至9.1%,2013年CPI年增率續降為6.6%,為近年來新低。展望未來,儘管經濟成長擴張使得需求面通膨提升,然全球大宗物資價格走低,特別是油價下跌,進口通膨將減緩,整體來看,CPI年增率將呈適度增長。EIU預估2014及2015年CPI年增率分別為4.2%及5.5%。
(三)財政情況
越南向來實施擴張性的財政政策,以政府投資帶動經濟成長, 2012年財政赤字占GDP比率為6.8%,2013年政府支出規模較上一年度減少,而收入略減,財政赤字占GDP比率下降至5.5%。EIU預估2014及2015年財政收入改善,財政赤字占GDP比率將分別降至4.7%及3.8%。此外,越南國有企業效率差,投資收益欠佳,國營金融機構不良資產增加,為越南財政之隱憂。

(四)對外貿易及國際收支
越南2012年貿易收支由2011年之逆差5億美元大幅改善至順差99億美元,主要原因在於外人投資趨緩、國內需求衰退,致當年度進口增速不如出口,2012年經常帳收支順差為91億美元,占GDP之比重為5.8%。在歷經經濟成長放緩及通膨攀升等問題後,2013年越南經濟情況回穩,外資開始回籠,儘管多家外資企業在今年越南排華暴動中成為被攻擊的目標,EIU預估外人投資在2015-2019年間仍將攀升至高峰,外人投資之製造部門可望帶動出口增加,但資本財的進口需求上升,同時促進民間消費及進口需求增加,預估未來貿易收支雖持續順差,但順差金額將減少,勞務帳及所得帳雖續呈逆差,幸可由廣大的海外勞工匯款彌補部分逆差,經常帳收支將繼續保持順差。2013年經常帳收支順差為95億美元,占GDP之比重為5.6%,EIU預估2014及2015年經常帳收支順差分別為104與85億美元,占GDP之比重為5.6%及4.2%。

(五)匯率
越南採行爬行釘住匯率政策(crawling-peg system),允許越南盾(Dong)對美元的匯率隨市場情況進行調整。受經濟情勢不穩影響,越盾在2009年至2011年間呈現較明顯貶值,2012年越盾貶值趨緩。2013年在通膨緩和及外需轉強出口收入增加下,越盾貶值壓力減少,年底越盾對美元匯率為21,095:1。越南國家銀行(SBV)在過去數年間促貶越盾以振興出口並擴充外匯存底,然因外部需求強勁對越盾提供支撐,未來越盾大幅貶值的壓力不大。由於政府須確保越南出口競爭力,EIU預期越盾將呈漸進式貶值,2014、2015年越盾將保持相對緩慢之貶值,年底越盾對美元匯率分別為21,190及21,598。Global Insight預估2014年底越南外匯存底,較2013年底增加97億美元,達到355.9億美元,受惠於越南外匯存底穩步提升,此將有助於增強SBV在必要時干預外匯市場的能力。

(六)外債情況及外匯存底
越南過去是外人投資青睞對象,但貿易收支與經常帳的逆差及高通膨,曾使2009年~2011年越幣貶值壓力沈重,加上國有企業債務危機以及高通膨引發國內社會問題,時有罷工情事,導致外人投資卻步,越南外匯存底由2008年底的238.9億美元明顯縮減至2011年底之135.4億美元,所幸近年來經濟情況改善,2013年底已回升至258.9億美元。整體而言,近年來越南外債總額均高於外匯存底,2013年底外債總額約619億美元,超逾外匯存底約360.1億美金。2012、2013年外匯存底支付進口能力約2.62個月及2.3個月,雖已較2011年之1.49個月改善,但稍嫌不足,仍須予注意。

(七)綜合評述
越南以往過度注重經濟快速成長忽略物價穩定的政策,導致2011年至2012年間通膨嚴重、貨幣貶值、經濟成長快速下滑,進而帶來社會不安,越南政府已表示,在2013年至2020年間將有所調整。越南領導階層將改變先前積極追求成長的政策,未來經濟政策將更趨謹慎,期能避免重蹈過去施政之錯誤。同時越南政府將透過參與東協經濟共同體(ASEAN Economic Community)及簽署跨太平洋夥伴關係自由貿易協定(Trans-Pacific Partnership free-trade agreement)以達貿易自由化目標。
國際三大信評機構惠譽、標準普爾及穆迪目前分別給予越南BB-、BB-及B1之主權債信評等,三家信評機構之評等展望均為穩定。穆迪及惠譽分別於2014年7月29日、2014年11月3日將越南主權債信評等由B2上調至B1、B+上調至BB-,主因係越南總體經濟維持穩定,強勁出口及僑匯成長使得經常帳收支連續4年盈餘,加上FDI穩定注入亦改善國際收支與增加外匯存底,穆迪同時指出,越南銀行體系的經營環境漸趨穩定,對政府或有風險有所緩解,但尚未完全消除,且穆迪認為越南銀行體系仍然存在大量不良貸款,將繼續抑制銀行業之信貸成長。
世界經濟論壇公佈之「2014-2015全球競爭力報告」指出,越南的競爭力在全球144個經濟體中排名第68位,較上年進步2名。

三、對外關係
(一)越南將繼續加強其與西方國家關係,特別是與美國的關係。近年來美、越外交、軍事和經濟關係發展迅速。美國於2014年10月決定部分解除對越南實施的武器銷售禁令,EIU認為接下來幾年內美國有望全面解除此禁令。美、越間的經濟合作關係亦將持續發展,EIU預估兩國將簽署跨太平洋夥伴關係自由貿易協定。然而,美國關切越南的人權問題及宗教自由以及越南政府打壓反政府人士的舉動,皆成為兩國關係緊張的來源。
(二)越南與中國大陸的關係自1989年越南從柬埔寨撤軍後已大幅改善,然兩國在南中國海之島嶼主權爭端仍然持續。2011年6月越南指責中國大陸船隻在南中國海域故意衝撞其在200海浬內專屬經濟區之調查船,使兩國之緊張關係升高。2014年5月由於中國大陸將深海鑽油井運往南海海域,過程中與越南巡防艦爆發衝突,引起中越兩國關係緊張,5月7日越南外交部舉行記者會,抗議中國大陸行為,隨後激起越南民眾反「中」情緒高漲,自5月11日起,越南民眾開始示威抗議,5月13日下午起在越南南部平陽省等地演變為暴動事件。根據外媒報導,目前越南政府似乎已成功使外國投資者消除對排華暴動的疑慮,儘管雙方南中國海島嶼主權爭端存在已久且不定時爆發緊張局勢,但目前雙方經貿關係發展密切,中國大陸現為越南第二大出口國及第一大進口國。
(三)與我國貿易方面,2013年我國對越南出口總值為89.26億美元,進口總值為26.22億美元,享63.04億美元貿易順差。在貿易產品項目方面,2013年我國對越南出口以礦物燃料、礦油及其蒸餾品(15.74%)、塑膠及其製品(11.37%)、電機與設備及其零件(8.04%)為主;進口主要為電機與設備及其零件(34.72%)、機器與機械用具(9.62%)、塩、硫磺、土及石料(4.93%)。

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