馬來西亞政經現況

編輯: 楊基源

2014/07/02列印

一、政治現況
馬來西亞國會大選於2013年5月5日舉行，由「巫統」（the United Malays National Organisation；簡稱UMNO）所領導的國民陣線聯盟（Barisan Nasional；BN）再度獲勝，在國會總席次222席中，囊括134個國會席次，占總席次約60％，反對黨人民聯盟（Pakatan Rakyat；PR）取得88席。儘管國民陣線聯盟再度保住政權，但依然未能取得三分之二以上絕對多數，且席次由2008年之140席掉落至134席，得票率也下滑，而反對陣營人民聯盟得票率雖上升，席次亦由2008年之82席上升至88席，仍未能進一步取得政權，因此，雙方都宣稱沒有達到他們選前的目標。
儘管巫統內部的保守勢力對總理納吉•拉薩克（Najib Razak）過去的市場改革計畫表達不滿，加上2013年民意調查顯示對國民陣線聯盟的施政滿意度亦不佳，惟一般預期納吉可自2013年9月起繼續做滿巫統主席的三年任期。若國民陣線聯盟順利完成本屆五年之任期，馬國下次國會大選將於2018年舉行。
馬國新政府在未來五年的施政方針將專注於提高所得收入水準，希望於2020年馬來西亞將晉升為高收入國家之一。（所謂高收入國家定義，依世界銀行2012年資料為平均國民所得至少美金12,616元，而該年度馬來西亞的人均所得為美金10,420元），為了達成2020年願景，馬來西亞政府在2010年宣布了高達4,440億美元的經濟轉型計畫，政府認為發展計畫中之12項關鍵產業可對促進經濟成長提供最大潛力，包括在2020年前建造該國第一座核能發電廠。此外，解決貪腐問題、改善教育和提升農村基礎設施亦是政府施政的重要項目。
二、經濟現況與展望
（一）總體經濟
馬來西亞境內天然資源豐富，盛產棕櫚油、橡膠、木材，是全球最重要棕櫚油生產地，另亦擁有石油、天然氣、錫、鐵等礦產資源，經濟結構以服務業與工業為主，2013年占GDP比重分別為48.2%與40.6%，另農業為11.1%。依EIU數據顯示，2013年流入馬來西亞之外人直接投資金額達116億美元，較2012年之97億美元成長19.6%，占GDP比率3.7%，顯示外資對馬國投資環境仍具信心。
2013年馬國因外部需求不如預期，導致實質經濟成長率由2012年之5.6%降至4.7%。馬國政府推動經濟改革計畫，未來國內需求將成為經濟成長的主要動力，積極進行國內基礎建設，預期固定投資將快速擴大，民間消費迅速增加，2014～2018年經濟成長率可望保持穩健步伐，EIU預估2014與2015年實質經濟成長率分別為5.7%與5.5%。
（二）通貨膨脹
2013年馬來西亞消費者物價年增率2.1%，消費者物價水準尚屬穩定。2014年初由於電費上漲以及進行補貼政策合理化，且因馬幣兌美元小幅貶值，對生產者與進口物價造成溫和上漲壓力，EIU預估2014年馬國消費者物價年增率將升至3.2%。2015年由於政府計畫開始實施商品與勞務稅，對消費者物價將造成上漲壓力，EIU預測消費者物價年增率續增至3.5%。然因全球油價可望進一步下跌，有助於減緩通膨升溫，EIU預測2015～2018年消費者物價平均年增率為3.8%，物價漲幅尚稱溫和。
（三）財政情況
馬來西亞在10年經改計畫下，政府支出擴大雖讓財政負擔加重，但政府亦力求撙節與多方開源。EIU預估馬來西亞政府財政赤字占GDP比率可由2011年的4.8%，呈逐年下降趨勢，2013、2014年降至3.9%及4.0%，惟財政赤字占GDP比率仍屬偏高。根據世界銀行6月10日公布「全球經濟展望」報告顯示，開發中國家財政預算自2007年以來顯著惡化，將近半數國家其財政赤字超過GDP之3%，仍有龐大之財政赤字，（包括馬來西亞、印度及南非）。
（四）對外貿易及國際收支
馬國貿易順差豐碩是經常帳得以長年維持盈餘的主因。2012年馬國經常帳順差占GDP比率達6.1%，惟受主要出口地區中國大陸經濟成長減緩及歐元區經濟復甦緩慢影響，貿易順差減少，加以勞務帳逆差擴大，導致2013年經常帳順差占GDP比率降至3.7%。展望2014年全球經濟邁向復甦，將有助於提振馬國對外貿易，由於進口中間財貨加工後再出口，國內對於進口商品需求強勁，預期進口成長率將超過出口，惟貿易順差可望持續維持，EIU預測2014與2015年馬國經常帳盈餘占GDP比率為6.4%與5.2%。
（五）匯率
2012年底馬幣兌美元匯率由2011年底3.18升至3.06兌1美元，主要與資本流入增加有關，另馬來西亞擁有貿易順差與經常帳盈餘亦是支撐馬幣幣值趨升的重要因素。2013年底馬幣兌美元匯率貶至3.28兌1美元，主要反映美國量化寬鬆退場，全球資金流動明顯暴增，馬國易受到全球投資人敏感度的衝擊，加上投資人關心馬來西亞之最大貿易夥伴中國大陸經濟成長減緩之影響，資金外流造成馬幣呈現貶值現象；惟鑑於馬來西亞經濟成長穩健與經常帳多屬盈餘，未來馬幣仍以走揚成分居多，EIU預測2014年底馬幣兌美元匯率將回升至3.17:1，2015年底續升至2.98:1。
（六）外債情況及外匯存底
2012年由於貿易順差加上外人直接投資挹注，馬來西亞外匯存底較2011年增加60億美元達1,377.8億美元，超過同期之外債總額(1,039億美元)。2013年貿易順差減少，加以勞務帳逆差擴大，外匯存底較2012年減少43.4億美元，降至1,334.4億美元，仍超過同期之外債總額(1,040億美元)。2012、2013年外匯存底支付進口能力達7.21個月及6.92個月，且債負比率僅3.4%及3.7%，外債占GDP比率分別為34.1%及33.2%，外債占出口比率分別為37.0%及37.8%，短債占外債比率分別為45.20%及44.75%，短債占外匯存底比率分別為34.10%及36.37%，整體而言，外債償付能力尚佳。
（七）評等
目前國際三大信評機構惠譽、標準普爾及穆迪分別給予馬來西亞A-、A-及A3之主權債信評等，評等展望方面，惠譽之評等展望為負向，標準普爾維持穩定，穆迪則於2013年11月認為馬國政府進行財政改革前景樂觀，加上面對外部衝擊總體經濟依然穩定，因此將馬國評等展望，從穩定調升至正向。
世界經濟論壇公布最新「2013-2014全球競爭力報告」資料顯示，馬來西亞的競爭力排名在全球148個參評經濟體中排名第24位，上年為第25位。另依國際透明組織（Transparency International）公布的「2013年貪腐印象指數（Corruption Perceptions Index 2013）」報告，馬來西亞在177個國家或地區當中排名第53名，與土耳其列同一等級。
三、對外關係
馬來西亞是許多國際組織的會員國，包括聯合國（UN）、世界貿易組織（WTO）、世界銀行（World Bank）、東南亞國協（ASEAN）之創始會員國以及亞太經濟合作組織（APEC）會員國等。
新加坡是馬來西亞最主要的貿易夥伴，為馬來西亞第一大出口國及第二大進口國，馬國與新加坡的關係近年來變得更加緊密，未來兩國密切的經貿關係將會持續。連接新加坡與馬來西亞首都吉隆坡的高速鐵路計劃將為兩國家帶來經濟利益。馬來西亞與美國的關係良好，預期今年底跨太平洋夥伴協定（TPP）的談判可能會有結果。2012年馬來西亞與中國大陸簽訂雙邊自由貿易協定後，中國大陸將成為馬來西亞日益重要的貿易夥伴，目前中國大陸擴大對馬來西亞的投資，並成為馬國第二大出口國及第一大進口國。
2013年我國對馬來西亞出口81.84億美元，進口81.24億美元，雙邊貿易我國略有順差，我國出口以電機設備及其零件（41.7%）、礦物燃料（16.2%）、鋼鐵（7.9%）、機器及機械用具（6.6%）為主；進口以礦物燃料、礦油及其蒸餾產品（41%）、電機與設備及其零件（27.6%）、木製品（4.5%）、光學儀器（4.3%）為主。