簡要美國國情報告

編輯: 邱文祥

2014/05/05列印

一、政治概況
美國的政治制度本質上為高度穩定，雖然兩黨對立使得美國政治運作效率上有所弱化，然而，美國依然還是民主國家的典範。現任總統歐巴馬所領導的民主黨，在國家重大議題上，往往面臨在眾議院擁有過半席次共和黨之掣肘，迫使採取與共和黨妥協的方式運作，使得歐巴馬總統招致民主黨內不滿聲音；繁複的溝通及重大政策的妥協運作方式將是美國政治面臨最大的社會成本。
美國2014年11月將舉行參、眾國會議員選舉，包括眾議院三分之一席次以及參議院所有席次進行改選。EIU指出，據最新的民調顯示，民主黨可能在選後失去參議院的控制權，而共和黨則仍有機會成為眾議院的多數黨，兩黨相互掣肘之政治態勢恐不會有太大改變。
二、經濟概況
美國是現今世界上最大經濟體，亦是自由市場的典範，在全球經濟仍具有舉足輕重與無可替代的地位。美國聯準會於2014年4月30日召開聯邦公開市場委員會，決定第四度調降購債規模，由每月550億美元進一步減至450億美元，在美國聯準會縮減量化寬鬆貨幣政策規模的基調之下，短期資金退出新興市場，相關國家貨幣大幅貶值，衝擊國際金融秩序。近來美元作為世界關鍵貨幣的地位不斷地備受挑戰，惟短期內美元作為世界各國儲備貨幣之重要地位仍難由其他貨幣取代。
2014年2月11日美國眾議院以221贊成，通過無附帶條件延後舉債期限至2015年3月。2月12日參議院也以55對43票無條件延長行政機關舉債權限一年，這使得民主、共和兩黨就調高債限的爭議暫告平息，同時也避免美國債務違約的可能性。
2007年美國因次貸危機造成經濟成長放緩，並在2008年引發全球金融危機，2009年美國聯準會實施量化寬鬆政策以挽救經濟衰退，2010年金融危機稍有平息，2010年至2013年經濟分別成長2.5%、1.8%、2.8%及1.9%，今(2014)年美國聯準會宣布，逐步縮減量化寬鬆貨幣政策規模，顯示目前美國經濟處於緩步復甦的狀態，EIU預測，2014年至2016年經濟分別成長3%、2.6%及2.5%。
近年來中國大陸及印度在經濟上的崛起，也使美國全球經濟霸主地位遭受挑戰。然而，做為世界第一大貿易國，長久累積的經貿實力、左右世界經濟貿易走向的龍頭地位，短中期間仍持續存在。
三、信評概況
國際信評機構標準普爾於2011年8月5日調降美國主權債信評等，由AAA降至AA+，評等展望負向，2013年6月10日標準普爾將美國主權評等展望由負向調整為穩定，調整理由為美國經濟復甦，貨幣政策控管得宜。而國際信評機構穆迪給予美國主權債信評等為Aaa，2013年7月18日評等展望由負向調整為穩定，主要因美國國債問題已回復至2011年8月時的穩定狀態。另國際信評機構惠譽則給予美國主權債信評等為AAA，2014年3月21日惠譽將評等展望由負向觀察名單調整為穩定，主要理由為美國國會將債限爭議延後一年，降低了債務違約的風險。依據本行「訂定國家風險額度作業要點」第四條之規定，對國民所得在二萬美元以上之國家，得逕行採納國際信評機構之評等，故本行目前對美國的國家風險評等仍維持A級不變。
四、結論
整體而言，美國擁有AAA及AA+主權債信評等，反映出其極強(Extremely Strong)的財務承諾履行能力。