美伊會後伊朗地位舉足輕重

編輯: 吳世娟

2016/11/14列印

＊5月23日是聯合國安理會第１７４７號決議所定６０天期限的到期日，伊朗非但沒有暫停鈾濃縮之跡象，卻更積極擴大相關的核活動，同時由於缺乏伊朗方面的合作，國際原子能機構迄今依然無法了解和評估伊朗核計劃的全貌，更無法確認伊朗的核計劃係完全適用於和平目的。既然安理會現有的制裁措施對伊朗政治、經濟和社會等方面並沒有構成直接重大的影響，並未能迫使伊朗放棄核計劃 。 為打破此僵局，國際原子能機構乃建議在其嚴格查核與伊方承諾不建立工業化鈾濃縮生產體系的前提下，允許伊朗從事有限度且用於研發目的的濃縮鈾活動，惟該建議遭到美國和歐盟國家的強烈反對。

歐盟和美國在解決伊朗核問題的方式上也明顯不同。歐盟主張繼續與伊朗對話和接觸，而美國則一直堅持採行強硬立場，要求安理會以擴大制裁範圍、加強制裁力度等手段逼迫伊朗就範。因此，美、伊雙方未來是否願意採取靈活和妥協的態度將成為決定伊朗核問題走勢的關鍵因素。

目前，安理會尚未開始考慮如何就該報告採取行動。根據以往慣例，只有在６月１１日國際原子能機構理事會召開會議並作出決定之後，安理會才會選擇介入。分析人士認為，如果伊朗在此期間依然選擇採取不妥協態度，拒絕執行安理會有關決議，安理會恐將祭出更加嚴厲的制裁決議。然而，根據國際社會之前達成的共識，制裁內容也只能是有限的、逐步的。

＊5月28日美國和伊朗代表在巴格達舉行大使級會談，由兩國政府駐巴格達大使率團參加，討論伊朗向恐怖組織提供武器、美國在波斯灣駐軍、美國從伊拉克撤軍等問題。歷經近30年的敵意之後﹐美伊雙方終于透過這次會談傳遞出微弱的和解信號。

＊5月30日美伊會談後凸顯伊朗地位益加舉足輕重 ，伊拉克問題已成為布希政府最棘手、最緊迫的難題，因此美國方有意與宿敵伊朗合作，以收拾伊拉克殘局。伊朗則是把握住當前的有利條件，利用美國深陷伊拉克泥淖的現實，斷定美國不敢對伊朗動武，因此戰略意志堅定，並在核議題上拒不讓步，伊朗核議題恐怕無法簡單地透過談判方式解決。國際原子能機構預測伊朗製造核武需要３至８年時間，這就預示著美伊博弈將經歷一個漫長過程。